我國(guó)目前大約有3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和68萬(wàn)個(gè)行政村，居住著近8億人口的廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀：全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生10億噸左右的生活污水以及2.8億噸生活垃圾。由于基礎(chǔ)薄弱，投入不足，很多地方目前的現(xiàn)狀仍是“污水橫流、垃圾滿(mǎn)地”，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)突出問(wèn)題。

政策利好千億農(nóng)村污水處理市場(chǎng)

“大氣十條”規(guī)劃發(fā)布后，污水治理規(guī)劃即將出臺(tái)的預(yù)期急速升溫。環(huán)保行業(yè)專(zhuān)家表示，水污染將受“重點(diǎn)關(guān)照”，后續(xù)各部委會(huì)陸續(xù)出臺(tái)重磅治污政策。目前市場(chǎng)處在政策“等待期”，但根據(jù)記者了解的情況，各地政府并未“空等”，早已提前加碼水處理市場(chǎng)，并將污水治理納入新興城鎮(zhèn)化建設(shè)綱要。

在政策扶持方面，科技部已經(jīng)先行一步，日前批準(zhǔn)了總規(guī)模為2.89億元的重點(diǎn)流域水治理重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。日前，中國(guó)疾控中心專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)首次證實(shí)的水污染與癌癥的直接關(guān)聯(lián)，可見(jiàn)，水污染已經(jīng)到了“非治不可”的地步了。水污染防治構(gòu)成了“美麗中國(guó)”的核心內(nèi)容，今年也將是水污染防治的“政策年”。專(zhuān)家表示，“未來(lái)農(nóng)村污染防治將得到明顯的政策傾斜，城鄉(xiāng)一體化布局將迅速打開(kāi)農(nóng)村治污這塊巨大的市場(chǎng)。”

根據(jù)國(guó)家“十二五”全國(guó)村鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，從2010年起大約用30年時(shí)間，要在中國(guó)90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理設(shè)施與服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果將來(lái)有3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)污水處理，以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目投資500萬(wàn)元計(jì)算，單這一項(xiàng)，就有1500億元的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)環(huán)保部研究，目前全國(guó)約有60萬(wàn)個(gè)行政村，按照其中1/3即20萬(wàn)個(gè)行政村迫切需要治理，每個(gè)行政村治理需要100萬(wàn)元，中央和地方各投資50%測(cè)算，共需中央財(cái)政投入1000億元。

發(fā)達(dá)國(guó)家的分散式污水處理模式已經(jīng)比較成熟，剩余市場(chǎng)空間主要用于污水處理設(shè)備的更新?lián)Q代，相比之下，中國(guó)的市場(chǎng)空間極為廣闊，充滿(mǎn)了想象力。

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

“因地制宜”是中國(guó)農(nóng)村污水處理的要點(diǎn)，不能照搬城市的污水處理廠模式。另外，由于農(nóng)村污水排放規(guī)模都比較小，不能像城市中那樣建設(shè)大型污水處理廠，只能進(jìn)行分散式污水處理。

目前我國(guó)的污水處理系統(tǒng)主要是根據(jù)污水處理水平的要求，采用一種或幾種處理技術(shù)或工藝聯(lián)合處理污水。按照污水處理技術(shù)的適用條件，農(nóng)村地區(qū)生活污水處理系統(tǒng)可分為集中處理和分散處理兩大類(lèi)。

（1）集中處理系統(tǒng)。集中處理系統(tǒng)主要是指（小型化）污水處理廠、人工濕地系統(tǒng)或土地處理系統(tǒng)等，通過(guò)一系列的物理、化學(xué)以及生物措施減少污水中的污染物，從而達(dá)到污水凈化和資源化利用的目的。

（2）分散處理系統(tǒng)。分散處理系統(tǒng)是一個(gè)高度濃縮的微型化污水處理廠。它采用各種物理、化學(xué)或生物措施組合工藝，將各種處理技術(shù)高度集成在一個(gè)較小的空間范圍內(nèi)。隨著各種工藝和技術(shù)的發(fā)展，分散處理系統(tǒng)的產(chǎn)品種類(lèi)和型號(hào)越來(lái)越多。

污水處理技術(shù)的選用必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水來(lái)源及其處理后的用途。不同的污水來(lái)源以及處理后污水（再生水）的不同用途要求采用不同的處理水平和處理技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)生活污水主要含有各種有機(jī)污染物以及病原菌等污染物，再生水主要用于各類(lèi)作（植）物的灌溉用水、景觀或環(huán)境用水等方面。根據(jù)再生水的具體用途，確定污水需要處理的深度或水平。

如何提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)率？

據(jù)了解，由于人口密度低，目前已經(jīng)建設(shè)的村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施有很多無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，分散污水處理設(shè)備的有效運(yùn)行率不足20％。而出現(xiàn)這樣的情況，在很大程度上是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本高，運(yùn)營(yíng)成本中又有絕大部分是人工成本。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)人工成本高的問(wèn)題，如果能降低巡檢頻率，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)運(yùn)行，就可以極大的降低成本。蘇州嘉凈董事長(zhǎng)吳立說(shuō)，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施如果設(shè)計(jì)處理量較少，其實(shí)并不需要專(zhuān)職長(zhǎng)駐管理人員，可以采用高度集成的一體化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)運(yùn)行方式，并建議推廣采用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)，以便于政府實(shí)現(xiàn)分散污水的集中管理。

為了保證設(shè)施的有效運(yùn)行，專(zhuān)家認(rèn)為上級(jí)政府在“農(nóng)村連片整治項(xiàng)目”驗(yàn)收中，如果能對(duì)分散污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理制度作必要性考核，將可以很大程度上改變目前部分地方政府“只建不管”的狀態(tài)。

由于近年來(lái)全國(guó)推行新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)政府陸續(xù)建設(shè)了很多村鎮(zhèn)分散污水處理設(shè)施，今后幾年國(guó)家投入力度將會(huì)更大，因此從監(jiān)管角度出發(fā)，相關(guān)與會(huì)代表建議環(huán)保部門(mén)應(yīng)盡快建立一套自上而下的監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)，將村鎮(zhèn)分散的污水處理設(shè)施納入統(tǒng)一監(jiān)管，并對(duì)各級(jí)政府監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)。所有這些建議方法，都將對(duì)于促使村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)起到積極作用。

農(nóng)村污水處理問(wèn)題亟待科學(xué)解決

農(nóng)村生活污水處理，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最迫切、最突出的問(wèn)題之一。未經(jīng)處理的生活污水隨意排放，直接污染土壤、水體，影響居民飲用水安全和身體健康，也嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境面貌。如果盡是黑水溝、臭水塘，哪怕住上再漂亮的洋樓，走在再寬闊的硬底路，也決不算美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村生活污水處理，也是城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的必由之路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，一開(kāi)始就要考慮到污水的處理。將每家每戶(hù)的廚房和衛(wèi)生間的出水口都接通排污管，把污水都收集起來(lái)，通過(guò)管道輸送到處理點(diǎn)，避免排入河涌、水塘。將農(nóng)村城鎮(zhèn)化，我們不能再走像以前城市建設(shè)“重地上、輕地下”的老路了。

農(nóng)村生活污水處理，需要農(nóng)戶(hù)自身的重視和配合，而作為一項(xiàng)公共事業(yè)，政府部門(mén)更責(zé)無(wú)旁貸，勿以公共服務(wù)成本高而不作為。最要緊的是要作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，將生活污水處理納入公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極地科學(xué)地予以解決。