位于山西晉中的某民營煤炭企業(yè)旗下三座煤礦主動停產(chǎn)，誘因是持續(xù)的價(jià)格低迷加上煤種欠佳，噸煤近百元的虧損令企業(yè)難以支撐。失業(yè)的煤礦工人隨即選擇了前往當(dāng)?shù)卣显L。除了安慰，企業(yè)負(fù)責(zé)人難以給出準(zhǔn)確的復(fù)工時間表。

去年下半年以來，受外部需求不足及產(chǎn)能過剩影響，山西主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)處于深度下行通道。由于煤價(jià)持續(xù)下跌，山西大部分煤炭企業(yè)的銷售價(jià)格已逼近生產(chǎn)成本線。

山西省統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，該省近半煤炭企業(yè)虧損，超過十分之一的煤炭企業(yè)停產(chǎn)；1—4月，山西煤炭工業(yè)銷售收入同比下降9.4%，利潤同比下降63.5%，工業(yè)利潤連續(xù)13個月下行。

在全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地——山西陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“陽煤集團(tuán)”），相關(guān)部門向記者提供了一份數(shù)據(jù)：今年1—6月，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤5.5億元，相比去年同期的20.89億元，降幅達(dá)73.6%。其中，5月份煤炭產(chǎn)量633萬噸，利潤僅為2000萬元。

雖然該集團(tuán)5月份的噸煤利潤只有3元多，已接近盈虧平衡點(diǎn)，但業(yè)內(nèi)人士仍質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實(shí)性，稱“現(xiàn)狀比數(shù)據(jù)更糟”。

“今年1—5月還是賺錢的，但六七月就開始往里虧了。集團(tuán)許多礦都出現(xiàn)了十余萬噸的存煤。”陽煤集團(tuán)一位不愿透露姓名的人士坦言。

相比優(yōu)質(zhì)的無煙煤，以生產(chǎn)動力煤為主的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“同煤集團(tuán)”）日子更為難熬。

同煤集團(tuán)宣傳部工作人員在接受采訪時只籠統(tǒng)表示，“現(xiàn)在已經(jīng)不賺錢了”，但并未向記者提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

此前，山西某煤場老板接到同煤集團(tuán)地煤公司電話，希望幫忙消化一些存煤。由于該煤礦存煤已達(dá)十余萬噸，礦方給出了“賠本”的條件：發(fā)熱量4200大卡，帶票價(jià)每噸170元——這樣的煤在高峰期曾賣到420元，其中稅費(fèi)近百元。但煤場老板最終還是不敢出手。

焦煤的現(xiàn)狀同樣不堪，由于下游焦炭、鋼鐵行業(yè)的萎靡，焦煤在遭遇價(jià)格深度調(diào)整后，陷入“有價(jià)無市”的境地。

國內(nèi)市場疲軟，在國際市場，山西優(yōu)勢煤種也慘遭滑鐵盧。

太原海關(guān)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前5個月山西四大出口支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、焦炭、金屬鎂、不銹鋼中，除不銹鋼外，其余產(chǎn)品出口嚴(yán)重下滑。其中出口焦炭10.8萬噸、貨值0.3億美元，同比分別下降48.9%和68.4%；出口煤炭52.7萬噸、貨值0.9億美元，同比分別下降41.1%和50.7%。

“蝴蝶效應(yīng)”：從企業(yè)降薪到蘋果滯銷

煤企利潤下降，減薪成為必然。

今年上半年，山西煤炭行業(yè)職工收入普遍下調(diào)，但沒有外界傳言的幅度大。公開數(shù)據(jù)表明，1—5月山西煤炭工業(yè)應(yīng)付職工薪酬同比下降8.5%。

在同煤集團(tuán)、中煤平朔公司以及陽煤集團(tuán)，相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示“微調(diào)”。記者隨后聯(lián)系到中煤平朔公司井工一礦與同煤集團(tuán)十三礦的井下綜采人員，礦工亦證實(shí)，“現(xiàn)在沒感覺到，還能拿一萬多。再往后就不清楚了。”

事實(shí)上，山西煤企職工的工資下調(diào)并不均衡，降幅與煤質(zhì)、崗位、煤礦效益直接關(guān)聯(lián)，即使同一集團(tuán)，各煤礦之間也有較大差別。

以陽煤集團(tuán)為例，新景礦是開采優(yōu)質(zhì)無煙煤的主力礦井，產(chǎn)品長期出口韓國、日本，效益較好，目前該礦職工平均年收入還穩(wěn)定在8萬~9萬元；而前幾年整合的晉北某礦，由于煤質(zhì)不佳，管理人員的工資降幅已達(dá)50%，從6000多元直降到3000元，據(jù)傳還要降至1500元。

相比大型國有煤炭企業(yè)，山西多數(shù)民營煤企的工資降幅控制在10%左右。

煤價(jià)下跌不僅動了煤炭人的“奶酪”，許多地方政府開始為財(cái)政收入的銳減而擔(dān)憂。在山西晉中某縣，該縣最大的煤炭企業(yè)今年上半年納稅只有6000余萬元，而去年該企業(yè)為全縣貢獻(xiàn)了近3個億的稅收。

蕭瑟的寒意還傳導(dǎo)給了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中眾多上下游行業(yè)。

從晉北大同到朔州，再從晉中到呂梁，密布于山西各國省干線的煤場喧鬧不再，大部分煤場開始歇業(yè)。沿線各大小煤場內(nèi)，除了設(shè)備，都沒有多少存煤。

“不敢存，煤價(jià)天天跌，也發(fā)不出去?，F(xiàn)在外面還欠著幾百萬呢！”在空空如也的昌盛煤場，老板徐先生抱怨道。

與煤場的“停擺”一樣，山西大同的貨運(yùn)司機(jī)楊師傅已成了附近麻將館的?？?，運(yùn)價(jià)的下跌加之不好攬活，他與許多同行選擇了“放假”。

在億噸煤炭產(chǎn)區(qū)——朔州市平魯區(qū)，一家30平米的水果店也感受到了煤市蕭條的沖擊波。這家開在安格小區(qū)附近的小店曾經(jīng)生意興隆，附近的礦工家屬與采煤區(qū)搬遷戶是?？?，但現(xiàn)在“來得少了”。

“原來8元的蘋果，每天要賣兩三件，現(xiàn)在兩天賣不了一件。工資降了，人們開始省錢了！”水果店老板喃喃道。

“以量補(bǔ)價(jià)”：看誰賠得起，撐到底？

即便煤炭產(chǎn)能過剩與煤價(jià)下跌并存，山西仍然選擇了增加產(chǎn)量。

7月17日，山西省省長李小鵬主持召開煤炭企業(yè)座談會。會上，李小鵬向與會的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人提出要求——高度重視煤礦超能力

生產(chǎn)問題，確保煤礦按照核定產(chǎn)能均衡穩(wěn)定生產(chǎn)。

5月份山西煤炭產(chǎn)量8361萬噸，銷量5024萬噸，產(chǎn)量比上月增加了269萬噸。此前亦有媒體報(bào)道，山西省煤炭安監(jiān)局預(yù)計(jì)該省2013年煤炭產(chǎn)量將增加6000萬噸。

汾渭能源咨詢公司常毅軍總經(jīng)理表示：“價(jià)格是由供需結(jié)構(gòu)決定的，現(xiàn)在煤炭產(chǎn)能過剩已是事實(shí)，正常的邏輯是限產(chǎn)保價(jià)，但山西在煤炭限產(chǎn)上是有過歷史教訓(xùn)的，現(xiàn)在恐怕很難降下來。”

常毅軍所指的教訓(xùn)，是數(shù)年前山西實(shí)施的“限產(chǎn)保價(jià)”政策。彼時，山西緊縮產(chǎn)能，提出“挖一噸煤要賺三噸煤的錢”，人為造成能源緊缺局面。但沒有想到，周邊省份鉆了空子，悄然做大。

山西另一煤炭分析人士也持同樣觀點(diǎn)：2008年之后，受益于“4萬億投資計(jì)劃”的拉動，煤炭價(jià)格一度達(dá)到歷史高峰。山西在這一時期開始實(shí)施“煤炭資源整合與煤炭企業(yè)兼并重組”，產(chǎn)能嚴(yán)重受限。就在2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)量首超山西，成為全國第一產(chǎn)煤大區(qū)，搶占了山西很大的市場份額。去年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)到10.8億噸，超出山西1.66億噸。

據(jù)悉，2013年山西省將完成煤炭固定資產(chǎn)投資1500億元，建成竣工150座礦井，新增煤炭產(chǎn)能1.2億噸。截至目前，山西省煤礦批復(fù)總產(chǎn)能達(dá)到13.24億噸/年。

長期關(guān)注山西煤炭行業(yè)的中國管理科學(xué)研究院兼職研究員趙家積頗為擔(dān)憂，他認(rèn)為：“不斷釋放的產(chǎn)能和增加的產(chǎn)量勢必會加劇煤炭市場的供需不平衡，導(dǎo)致煤價(jià)繼續(xù)下跌。如果不控制產(chǎn)能，將是行業(yè)的災(zāi)難，無異于飲鴆止渴。”

7月，有媒體披露山西部分低成本煤礦加大開采力度，以量補(bǔ)價(jià)。其中同煤集團(tuán)塔山煤礦、潞安集團(tuán)常村煤礦以及王莊煤礦、陽煤集團(tuán)一礦等煤炭企業(yè)生產(chǎn)礦超能力開采近1500萬噸。

有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2013年全國煤炭產(chǎn)能可能達(dá)46.3億噸，將大幅超過需求41.2億噸，如果產(chǎn)能全部釋放，約有5億噸過剩。而2012年的數(shù)值是3億噸，與進(jìn)口煤數(shù)量相當(dāng)。

今年4月，山西省政府第9次常務(wù)會議，提出促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“增量、穩(wěn)價(jià)、降本、提效”；6月27日，山西省煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題會議，再次強(qiáng)調(diào)要“增量”。

但產(chǎn)能的控制并非一省之事，在“鄰居”內(nèi)蒙古與陜西產(chǎn)能擴(kuò)張的緊逼下，為了保市場，山西只能選擇一路狂奔。

“如果我們的經(jīng)濟(jì)能保持在10%以上的高速增長，消納目前的產(chǎn)能是可能的。如果達(dá)不到，那么煤炭產(chǎn)能必然要淘汰。淘汰誰？那就要比耐力，看誰賠得起，看誰能撐到底。賠不起就得限產(chǎn)甚至停產(chǎn)。”常毅軍表示。

上下聯(lián)動：煤企減負(fù)、官員賣煤

進(jìn)口煤一直被指是國內(nèi)煤價(jià)暴跌的元兇。5月初，國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫定辦法（征求意見稿）》，希望借此遏制高硫低卡煤（我國進(jìn)口煤的主要煤種）的進(jìn)口。

這份以環(huán)保名義出臺的征求意見稿，背景是我國已連續(xù)4年成為煤炭凈進(jìn)口國。其中2012年的煤炭進(jìn)口量高達(dá)2.89億噸，是2008年的7倍。今年前4個月，進(jìn)口煤炭數(shù)量已超億噸。

隨著煤炭價(jià)格的持續(xù)走低，國內(nèi)煤炭與進(jìn)口煤炭價(jià)差進(jìn)一步縮小，這份曾被電力企業(yè)集體抵制、煤炭企業(yè)寄予厚望的征求意見稿已無實(shí)際意義，煤企翹首期待的“國家救市”計(jì)劃落空。

與此同時，山西官方釋放出強(qiáng)烈的自救信號，對外頻頻與五大電力集團(tuán)接觸，對內(nèi)籌謀為煤炭企業(yè)減負(fù)，以保晉煤的市場份額。

在7月17日召開的煤炭企業(yè)座談會上，李小鵬要求加大清費(fèi)立稅、金融扶持力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。7月23日，山西省政府第21次常務(wù)會議原則通過《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的二十條措施》，決定盡快修改完善后按程序下發(fā)執(zhí)行。

一直以來，山西煤炭行業(yè)高收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)，人盡皆知。此次煤價(jià)重挫，地方政府與煤企一致呼吁，希望山西省政府層面能出臺政策，降低規(guī)費(fèi)。

“山西收費(fèi)項(xiàng)目本來就多，還是在煤炭高峰期制定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在如果不下調(diào)，煤企將很難生存。”山西大同某煤企負(fù)責(zé)人坦言。

這名負(fù)責(zé)人舉例：目前售價(jià)450元左右、5500大卡的電煤，噸煤需繳納17%的增值稅、30元左右的可持續(xù)發(fā)展基金，還有企業(yè)所得稅、資源稅、城建稅、教育附加、價(jià)調(diào)基金、出省費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)，預(yù)計(jì)噸煤費(fèi)用在150左右。

今年6月，原國家能源局副局長吳吟撰文呼吁，希望不折不扣地落實(shí)國家發(fā)改委的299號令，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。他在文中直言：為什么國外的煤炭那么遠(yuǎn)運(yùn)過來后還能掙錢？除了國外煤炭資源賦存條件較好、露天礦多、開采成本較低之外，關(guān)鍵是政府視煤炭產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，沒有收取那么多的稅費(fèi)，中間運(yùn)輸費(fèi)用也比較低。

可喜的是，山西一些地方政府已有了行動。

在大同市渾源縣，為了給當(dāng)?shù)仉娒赫页雎?，縣委書記張清河多次到大同第二發(fā)電廠洽談，希望本土電廠能幫襯一把陷入困境的煤礦。遺憾的是，渾源縣雖為煤炭企業(yè)減免了各項(xiàng)收費(fèi)30余元，但煤價(jià)仍比電廠的買入價(jià)高出近20元。

與渾源縣相似，晉中市在5月份也出臺了十三條減免政策。但市縣出臺的政策被普遍認(rèn)為“力度太小”。

歷史總是驚人的相似，如今，上世紀(jì)末政府官員幫忙賣煤的景象又在山西悄然出現(xiàn)。

除了對政府的期盼，煤炭企業(yè)也絞盡腦汁，使出渾身解數(shù)。

中煤平朔公司某生產(chǎn)副礦長7月初隨同銷售公司前往山東，走訪長期合作的電廠，在聽取了電廠對燃料的意見與要求后，該副礦長明確表示，要在生產(chǎn)中做到“量身定做”。而在去年初之前，都是電廠主動上門的。

晉中某民營煤炭企業(yè)在去年底就提出5個下降10%，包括職工工資、管理人員數(shù)量、設(shè)備采購、財(cái)務(wù)成本等都開始削減，以求將成本控制到最低點(diǎn)。

面對煤滿為患的全社會庫存和寒意方濃的煤炭市場，中國煤炭工業(yè)協(xié)會建議煤企加快轉(zhuǎn)投現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化市場風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，煤電一體化、煤化工等項(xiàng)目已在山西推行多年，是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要依托。但由于受資金、技術(shù)、環(huán)保等方面的制約，推進(jìn)速度并不理想。