在前不久舉辦的上海國際印刷周上，中國國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌提出要想建設印刷強國，就要努力打造中國印刷升級版。
“增長中潛伏著風險、成就中積累著矛盾”，李克強總理用這句話來描述包括印刷業(yè)在內(nèi)的中國經(jīng)濟當前面臨的形勢，我們感到十分貼切。多年的快速擴張，導致大批重復建設、產(chǎn)能相對過剩、技術創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境代價沉重等諸多問題。為此，李克強總理在今年3月17日中外記者見面會上首次提出了“打造中國經(jīng)濟升級版”。這個方向和要求同樣適應于中國印刷業(yè)。中國印刷業(yè)經(jīng)過30年的快速發(fā)展，也暴露出很多必須要面對、要解決的突出問題，產(chǎn)業(yè)結構不合理，集約化程度低，自主創(chuàng)新缺乏，發(fā)展后勁不足等。在整個國民經(jīng)濟持續(xù)增長而對環(huán)境、資源投入有所忽略的大背景下，印刷業(yè)不可能有例外。
今年以來，國家出臺了一系列深化改革的舉措，充分顯示了新一屆政府全面深化改革的堅定決心。加快推廣"營改增"，減輕企業(yè)的負擔;進一步完善多層次資本市場，降低企業(yè)技融資成本，已經(jīng)允許建立民營銀行;引導信貸資金更多地支持實體經(jīng)濟，半個月前銀行系統(tǒng)曾出現(xiàn)"錢荒"的現(xiàn)象，此次貨幣市場利率的波動，其積極意義就在于提示商業(yè)銀行需要對資產(chǎn)業(yè)務做出調(diào)整，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。日前，國務院還通過了"上海自由貿(mào)易試驗區(qū)"的有關政策，用開放促進新一輪改革。這些信號都在預示著一些什么，讓我們必須去思考。目的是激發(fā)市場的活力和社會積極創(chuàng)新的動力。從"十二五"規(guī)劃到黨的十七屆六中全會，諸多的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的配套政策，都為中國印刷業(yè)的增長帶來新的助力。我們必須樹立足夠的信心。6月19日，國務院通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。國家新聞出版廣電總局承擔“印刷業(yè)監(jiān)督管理"的職責，并且要"推動數(shù)字印刷、綠色印刷等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
我們的印刷管理職能進一步得到了加強。今年作為“十二五”時期承上啟下的關鍵一年，打造“中國印刷升級版”，是實現(xiàn)印刷業(yè)"十二五"規(guī)劃確定的“從印刷大國到印刷強國”發(fā)展目標的必由之路。按照總局的部署，我們將把工作重心放到“簡政放權、主動服務、加強監(jiān)管”上來，從以下6個方面引導、推動中國印刷業(yè)加快發(fā)展。
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