海上風(fēng)電近期最熱的話題，莫過(guò)于風(fēng)電“十二五”規(guī)劃中500萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電建設(shè)目標(biāo)“肯定完不成了”。我國(guó)海上風(fēng)電資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)5.1億千瓦，但目前并網(wǎng)運(yùn)行總量不到40萬(wàn)千瓦，與陸上風(fēng)電每年1500萬(wàn)的增量相比，“慢得可憐”。未來(lái)兩年半海上風(fēng)電還需投產(chǎn)460多萬(wàn)千瓦才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“即使各環(huán)節(jié)現(xiàn)在開(kāi)始快馬加鞭，也絕對(duì)不可能了”。

目前，全國(guó)有17個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn)，總裝機(jī)容量為395萬(wàn)千瓦，主要分布在河北(2個(gè))、江蘇(7個(gè))、上海(2個(gè))、福建(3個(gè))、廣東(2個(gè))、浙江(1個(gè))。此外，還有28個(gè)項(xiàng)目正在爭(zhēng)取國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作，總裝機(jī)容量850萬(wàn)千瓦。

面對(duì)我國(guó)規(guī)劃的這幅壯闊的海上風(fēng)電藍(lán)圖，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商正在積極開(kāi)展海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。據(jù)了解，在上海東海大橋海上風(fēng)電一期工程成功并網(wǎng)后，二期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年下半年開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃總裝機(jī)容量為11.66萬(wàn)千瓦。

與此同時(shí)，海上風(fēng)電場(chǎng)面臨成本和環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。目前的風(fēng)電場(chǎng)主要分為陸上(包括灘涂)和海上。其中海上風(fēng)電場(chǎng)又分為潮間帶和中、深海域。相對(duì)陸上，海上風(fēng)電場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題有高成本、復(fù)雜的環(huán)境、需要較高的可靠性、海上電力配套措施等。

產(chǎn)業(yè)政策的保駕護(hù)航只是推動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的眾多有利因素之一，我國(guó)豐富的海上風(fēng)電資源，接近東部電力負(fù)荷中心，電力消納能力強(qiáng)，海上風(fēng)電的發(fā)電成本不斷降低等都是海上風(fēng)電發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

但要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)海上風(fēng)電夢(mèng)”也并非易事，需要突破技術(shù)、電網(wǎng)配套、規(guī)劃布局、價(jià)格政策等諸多瓶頸。

首先，我國(guó)海上風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)性工作尚未完全就緒。目前，我國(guó)海上風(fēng)能資源評(píng)價(jià)工作還未系統(tǒng)開(kāi)展，海洋水文測(cè)量、海底地質(zhì)勘查工作也較薄弱，且這些前期的基礎(chǔ)性工作投入大、條件艱苦、周期長(zhǎng)，基礎(chǔ)性工作的進(jìn)度緩慢必然會(huì)影響海上風(fēng)電工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

其次，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)在技術(shù)方面還有待突破。海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行都要比陸上復(fù)雜，在設(shè)計(jì)和制造海上風(fēng)電機(jī)組過(guò)程中，必須考慮海上風(fēng)資源特性、海流、波浪、潮汐、海床條件、沖刷等因素的聯(lián)合作用，尤其是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)對(duì)風(fēng)電設(shè)備承受海浪、風(fēng)力的運(yùn)行穩(wěn)定性以及設(shè)備的耐腐蝕性等方面提出了更高的要求。目前，我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)支撐相對(duì)薄弱，適于海上風(fēng)電建設(shè)的大容量機(jī)組還處于實(shí)驗(yàn)檢測(cè)階段。同時(shí)，我國(guó)海上風(fēng)電尚處于起步階段，缺乏工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海上風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)施工、研究試驗(yàn)不足，離岸變電站和海底電纜輸電水平也較低。

除了技術(shù)層面的問(wèn)題，海上風(fēng)電電價(jià)政策的不明朗，也嚴(yán)重制約了海上風(fēng)電發(fā)展。我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)多為潮間帶項(xiàng)目，需要鋪設(shè)海底電纜，并在陸上安裝變壓器，而這些輸變電設(shè)備的投資要遠(yuǎn)大于同等規(guī)模的陸上風(fēng)電場(chǎng)。由于遠(yuǎn)離海岸，海上風(fēng)電場(chǎng)的維護(hù)需要特殊的設(shè)備和運(yùn)輸工具，均需要進(jìn)行額外投入，而且配套零部件以進(jìn)口為主，目前，無(wú)論是建設(shè)成本還是運(yùn)行成本，海上風(fēng)電場(chǎng)都要高于陸上風(fēng)電場(chǎng)，因此海上風(fēng)電項(xiàng)目需要更高的并網(wǎng)電價(jià)。但目前國(guó)內(nèi)尚未形成合理的海上風(fēng)電電價(jià)政策，面對(duì)收益較差或不明確的海上風(fēng)電項(xiàng)目，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商難以進(jìn)行持續(xù)的大規(guī)模投入，導(dǎo)致海上風(fēng)電項(xiàng)目的推進(jìn)受到制約。

海上風(fēng)電成本:約為陸地風(fēng)電的兩倍。海上風(fēng)電主要的成本包括風(fēng)機(jī)、安裝費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用、支撐結(jié)構(gòu)、電力設(shè)施、工程管理等。相比陸上費(fèi)用，海上風(fēng)電的地基和維護(hù)費(fèi)用較高。占陸地風(fēng)電68%的風(fēng)機(jī)占比下降到了33%，地基費(fèi)用上升到了24%，是海上風(fēng)機(jī)主要的費(fèi)用之一。由于面臨很大的環(huán)境變數(shù)，海上風(fēng)電的維護(hù)費(fèi)用也達(dá)到了23%。維護(hù)和地基兩項(xiàng)費(fèi)用直接推高了海上風(fēng)電的成本。國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為8000元人民幣/千瓦，其中，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備造價(jià)約5000元人民幣/千瓦。海上風(fēng)電的工程造價(jià)在2萬(wàn)元/千瓦左右，是陸上風(fēng)電的兩倍多。