水污染問題一直以來便被視作社會高速發(fā)展的“陣痛”，目前環(huán)保部正在修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉該標(biāo)準(zhǔn)有望在今年年內(nèi)公布征求意見稿。對于如何從技術(shù)和理念上防治水污染，官學(xué)各界也紛紛在積極研究和行動。

政策利好膜技術(shù)企業(yè)受益

國務(wù)院已責(zé)任環(huán)保部牽頭擬定全國大氣污染防治、水污染防治和農(nóng)村環(huán)境保護的行動計劃。水污染防治行動計劃可能包括“增減掛鉤”的治理制度，即在某一區(qū)域或控制單元內(nèi)新建工業(yè)項目等引起的污水排放增加，必須通過關(guān)停或治理其他污染源騰挪出等量甚至更多的排放指標(biāo)。

“增減掛鉤”制度實質(zhì)是分區(qū)域的總量控制，有助于分拆減排目標(biāo)，落實責(zé)任主體，也符合國際經(jīng)驗。如果該制度施行，地方政府為了控制轄區(qū)內(nèi)污染物總量，將有很大動力提高市政污水廠和工業(yè)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；大型煤化工基地將更有可能要求入駐企業(yè)實行污水零排放。我們認為膜技術(shù)憑借良好的出水水質(zhì)，將在污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升的過程中受益。

從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，治理水體污染惟有依靠長期投資。升級改造和再生水的需求將推動膜技術(shù)投資高增長持續(xù)到“十三五”，自來水提標(biāo)和工業(yè)水處理也將拉動膜的需求。

市場苗頭初現(xiàn)資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)缺一不可

伴隨著《水污染防治行動計劃》的制定和啟動，中國即將迎來一個預(yù)計2萬億元的投資計劃。與普通競爭性行業(yè)不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，政策導(dǎo)向?qū)⒅苯佑绊懻麄€產(chǎn)業(yè)未來走向。龐大的市場大門即將開啟，誰能分得滿滿一杯羹？

國內(nèi)多家企業(yè)均表示，市場真正啟動還需時日。資金、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是制約市場的幾大因素。

“解決不了資金問題，政策就僅是一句空話；沒有落實到具體的法律法規(guī)，也沒有正兒八經(jīng)去制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)立項就缺乏依據(jù)；治理過程中的監(jiān)管，治理完成后的驗收，還是一片空白。”桑德環(huán)境環(huán)境事業(yè)部總經(jīng)理蔡紅。

據(jù)了解，國內(nèi)企業(yè)由于產(chǎn)品競爭力較國外嚴重不足，與國際上標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系列化水平之間存在差距，大多在中低端產(chǎn)品上競爭激烈，在高端產(chǎn)品上難有得意之作。目前市場遠未啟動也是給國內(nèi)企業(yè)爭取時間研發(fā)適合市場需求的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)應(yīng)該依靠技術(shù)優(yōu)勢，先發(fā)制人。

污染治理或可借鑒日本經(jīng)驗

剛剛與日本NGO組織日本水生態(tài)協(xié)會簽署了合作協(xié)議的中國水利學(xué)會秘書長李贊堂認為，中國目前經(jīng)歷的水污染防治之路與日本相似，均是在出現(xiàn)污染之后開始尋求治理之道。而時至今日，日本的水污染防治已取得了很好的成績。正因此，對于水污染防治的具體操作，在技術(shù)與理念上向日本學(xué)習(xí)或許是一個可行的選擇。

李贊堂指出，官方對水污染的防治舉措并未能完全抑制水污染事件的發(fā)生。

日本水生態(tài)協(xié)會理事長小暮幸雄也表示，日本人對水資源的保護意識是最值得中國借鑒的“日本經(jīng)驗”。日本人對于水生態(tài)保護有一種接近“神經(jīng)質(zhì)”的狀態(tài)，每一滴水都不允許被污染。另外，日本人也很清楚，水污染是一種全局性和流域性的問題。你污染了一條河，這條河可能會影響到其他人，同時你所飲用的水也可能來自這條河。面對水污染，沒有人可以獨善其身。

“我們希望越來越多的中國民眾能夠意識到水污染問題的嚴峻性。政府官方和媒體都可以擔(dān)負起教育的責(zé)任。也只有這樣，中國的水污染問題才會得到更好的解決。”小暮幸雄說。

今年是水污染治理專項深入實施攻堅創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，圍繞加快水污染治理專項成果產(chǎn)出和提高管理水平，要重點做好以下工作：一是進一步創(chuàng)新水污染治理專項的體制機制和管理模式，二是加快水污染治理專項核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，三是提升水污染治理專項管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，四是完善責(zé)任考核和問責(zé)機制，五是加快科研人才隊伍建設(shè)。