七年四萬億投資成經(jīng)濟推手

據(jù)相關媒體報道，國家發(fā)改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示，2015年我國軌道交通運營里程將達3000多公里，“十三五”期間還要增加3000公里，也就是說，2020年將達到6000公里的運營里程，這將需要投資3萬億至4萬億之間。

按照2003年出臺的《國務院關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區(qū)人口應在300萬人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰每小時3萬人以上。

審批權下放引發(fā)地鐵建設潮

今年5月中旬，國務院總理李克強在全國電視電話會議指出，要把一些確需審批但由地方實施更方便有效的投資審批事項，以及量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，堅決下放給地方。兩個月后，諸如城市快速軌道交通、機場擴建等投資項目的審批或核準權便下放給了地方。

業(yè)內人士指出，隨著審批權的下放，未來相當長的一段時間里，軌道交通將迎來建設潮，此前有媒體報道稱，目前中國已有35座城市修建或正在修建地鐵，地鐵建設的跟風潮十分迅猛。據(jù)了解，目前正在建設地鐵的城市包括：哈爾濱、成都、武漢、杭州、沈陽、西安、大連、長春、佛山、寧波、青島等都在修建之中。

而據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，2012年全國城市軌道交通行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資近1900億元，比2011年增長17%，在交通領域僅次于鐵路和公路。2012年末我國已有17個城市建成投運線里程2077公里，目前在建的有軌道交通項目的城市有27個，在建的項目有2100公里，總投資達1.23萬億。

分析人士表示，在審批取消或權力下放后，只有具備內生投資需求的行業(yè)會出現(xiàn)較快的投資增長，而暫時沒有投資需求的行業(yè)不會因為投資審批取消而帶來快速的投資增長。因此，從這些行業(yè)本身的產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)結構看，有內在需求推動或國家政策推動的行業(yè)就是城市軌道交通等。

動車組招標預計下半年得到落實

日前，中國工程院院士王夢恕在第二屆綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇上透露，年初至現(xiàn)在還沒有新項目開工，鐵路建設的資金嚴重緊張，主要原因是去年城際鐵路主導權下放到地方后，地方在投資資金籌措方面普遍存在壓力。

據(jù)了解，今年計劃新開工的鐵路項目有38項。部分地方已經(jīng)開始積極尋找資金。例如江西省和安徽省已經(jīng)成立了地方鐵路投資基金，江西省首期50億的資金已募集到位。而四川省也出臺了文件，擬率先向社會資本開放支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權及經(jīng)營權。

但下半年這一局面有望獲得扭轉。宏觀經(jīng)濟研究人士認為，下半年國內政策重心將相對偏穩(wěn)，投資重心預計將放在鐵路、城市基礎設施、改造棚戶區(qū)等帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、保障民生的項目上。

“今年上半年，國內城市軌交市場十分活躍。”中國北車集團相關人士向記者透露，長春、上海、武漢、成都、深圳、廣州、大連、沈陽等地在上半年先后舉行了城軌車輛的招標，南北雙車也因此包攬了這個大市場。

截至今年6月30日，中國北車下屬長客股份公司和大連機車公司取得了7個城市9條城軌線路共計56.58億元的車輛訂單；而中國南車浦鎮(zhèn)公司、四方股份和株機公司獲得了4個城市4條線路共計37.37億元的車輛訂單。

在交通領域投資規(guī)模僅限于鐵路和公路，市場空間巨大。未來數(shù)年，南北雙車仍將和國內多個城市軌交運營方保持密切接觸，不排除將突破供應商的身份，向地鐵項目總承包商方向拓展。