由于與中方達(dá)成“價格承諾”協(xié)議，一些中國光伏企業(yè)將被免于征收高額反傾銷稅。8月3日歐委會正式發(fā)布官方公告，決定接受中方的“價格承諾”，中國商務(wù)部對此表示歡迎，這標(biāo)志著中歐有史以來涉案金額最大的貿(mào)易摩擦通過談判暫時得以解決。多家媒體評論認(rèn)為，國務(wù)院總理李克強對中歐雙方談判成功起到了至關(guān)重要的作用。

“如果沒總理打電話，恐怕還懸”

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明向南都表示，此前在中歐商貿(mào)往來中，單個產(chǎn)品的具體談判上升到總理級別極為罕見。

早在今年五月李克強到訪瑞士期間，就在《新蘇黎世報》發(fā)表署名文章，強調(diào)“一個堅持、兩個堅決”的原則：即堅持通過談判解決問題，堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，堅決維護(hù)我國企業(yè)的利益。而這三條原則在日后的談判中都得到了很好的落實。

隨后李克強在訪德表示，這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向國際社會發(fā)出了錯誤信號，損人不利己，中方對此堅決反對。我們主張通過對話磋商妥善解決貿(mào)易摩擦，堅定維護(hù)世界貿(mào)易和投資自由化、便利化。

6月3日晚，李克強在應(yīng)約同歐委會主席巴羅佐通話時說，此案如果處理不好，不僅會影響中歐企業(yè)的利益，還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，希望中歐雙方從大局出發(fā)，通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。“如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制”。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春在接受記者采訪時表示，總理的電話“有很大效果，如果沒有李克強總理打電話，這事兒恐怕還懸”。

為何光伏產(chǎn)業(yè)需要總理“出馬”？

為什么在眾多單個商品的商務(wù)談判中，唯有光伏產(chǎn)業(yè)需要“總理級別”坐上談判桌？

公開資料顯示，中歐貿(mào)易磨擦曾經(jīng)一度非常嚴(yán)峻。2011年中國出口海外的光伏產(chǎn)品價值358億美元，其中歐盟占據(jù)60%，涉及出口額超過200億美元。歐洲對我國光伏的雙反案件，被認(rèn)為是中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端，影響到中國上千家企業(yè)生存和40多萬人就業(yè)，也影響歐盟25萬人的就業(yè)。

白明認(rèn)為，光就一個出口產(chǎn)品來說，由于兩國市場經(jīng)濟(jì)程度與現(xiàn)狀，產(chǎn)生類似的矛盾往往無法通過幾次談判就得以解決。但總理的介入將這一具體事件提升到了雙邊關(guān)系的高度。“就光伏事件本身，人家如果對你進(jìn)行雙反，你再怎么解釋可能力度也很小。但如果放在整個中歐雙邊關(guān)系發(fā)展的大平臺上，中歐雙方都要看大局，在大局里看光伏問題可能就好解決了。”

而每年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話同樣可以看到國家級領(lǐng)導(dǎo)人對于貿(mào)易問題的介入。人民幣匯率問題、中美貿(mào)易逆差問題以及碳關(guān)稅問題等在歷次對話中都會被談到，“中美兩國的例子比較多，在中歐貿(mào)易關(guān)系上，國家級領(lǐng)導(dǎo)人的介入可能還很少見，尤其是對于光伏這樣具體的一個問題，”白明表示。

歐盟繼續(xù)對華光伏產(chǎn)品展開調(diào)查

實際上，光伏產(chǎn)業(yè)摩擦出現(xiàn)的背景可歸咎于近年來中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀。早在2012年9月6日和11月8日，歐委會就先后對從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件正式發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。

“中國成為貿(mào)易大國，貿(mào)易爭端概率自然會加大。”白明向南都解釋。另外，歐洲急于從歐債危機中復(fù)蘇，美國又進(jìn)行再工業(yè)化，很大程度上跟中國的產(chǎn)業(yè)就會撞車。

白明認(rèn)為，一方面由于歐盟面臨經(jīng)濟(jì)危機，此前發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)備淘汰的、沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在又“撿起來繼續(xù)做”，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流，從而與中國一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重合。另一方面中國處在貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級期，產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向高附加值高技術(shù)型升級，與歐美國家產(chǎn)業(yè)重合點越來越多，重合點就是矛盾爆發(fā)點。

雖然中歐暫時達(dá)成“價格承諾”協(xié)議，不會采取臨時征稅措施，但歐盟委員會昨日也表示，對產(chǎn)自中國的太陽能電池及相關(guān)部件產(chǎn)品反補貼調(diào)查仍將繼續(xù)。最終調(diào)查結(jié)果將于今年年底公布。