電價體系僵化致使新能源發(fā)展步伐緩慢

時間:2013-08-23

來源:網絡轉載

導語:目前傳統(tǒng)的能源體系、管理體制和政策措施尚不能完全適應新能源的發(fā)展需要,所以長遠之策是對電網系統(tǒng)進行大刀闊斧的改革。

近年來,新能源產業(yè)得到了中國政府大力推動。本臺記者日前進行采訪時發(fā)現(xiàn),中國新能源產業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在諸多制約因素,解決這些問題還需要各方繼續(xù)共同努力。

“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了中國能源結構以煤炭為主的格局,但這卻給環(huán)境帶來了極大壓力。中國“十二五”規(guī)劃指出,到2015年,將減少二氧化碳年排放量4億噸以上,同時大力發(fā)展以核能、風能、太陽能和生物質能為代表的可再生能源。

目前,中國風電并網裝機規(guī)模已經達到世界第一,但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),在一些地方仍存在部分風電場風機暫停等“棄風”現(xiàn)象。作為國內第一個一次性投產5萬千瓦級的大型風力發(fā)電廠,華能洮北風電廠從去年開始出現(xiàn)了虧損狀況。該廠前期項目經理陳新對記者坦言,這是電力輸送管道建設緩慢、電價體系僵化等多重因素導致的。

“國家提出的補貼遲遲不到位?,F(xiàn)在大家一直在說的一個情況,就是我們國家在新能源產業(yè)的規(guī)劃與現(xiàn)實的發(fā)展速度不相匹配,這就導致了現(xiàn)在所謂的限電,你像我們吉林風電面臨的問題就是大風的時候我們被限制發(fā)電。能不能把風電的波動性像火電一樣調平,這是全世界都在思索的問題。”

對此問題,吉林省能源局副局長鄭建林則指出,目前傳統(tǒng)的能源體系、管理體制和政策措施尚不能完全適應新能源的發(fā)展需要,所以長遠之策是對電網系統(tǒng)進行大刀闊斧的改革。

“未來電網作為支撐電的技術平臺,一定要為新能源來服務。風電、太陽能都有間接性、不規(guī)律的特征。未來電網建設要適應這些變化,包括建設智能電網和儲能技術。”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),僵化的市場體制則是另一個阻礙可再生能源發(fā)展的問題。洪浩管理著一家生物質能源公司,他指出,僵化的價格體系導致可再生能源喪失了和傳統(tǒng)能源公平競爭的舞臺。

“現(xiàn)在我們遇到的瓶頸是政府定價,導致的市場倒掛。例如我們現(xiàn)在的供熱市場很大程度是把煤造成的污染成本給忽略掉了,每年這個成本是社會在負擔,不是燒煤的人在負擔。其實現(xiàn)在是最好的時機把碳稅收起來。煤價格的下降等于鼓勵大家使用有污染的燃料。你怎么解決這個問題?就是把碳稅加上去。國外也是這樣,能源終端市場價格越高,才會給可再生能源帶來發(fā)展機會。”

實際上,自2004年起,中國對可再生能源的投資以每年80%的速度遞增。全國工商聯(lián)副主席李河君介紹說,新能源產業(yè)未來的發(fā)展趨勢是不可逆的。

“以中國為例,2012年,包括風電、太陽能發(fā)電、生物質能以及光熱、地熱等新能源新增總投資2300億元。新能源作為世界各國發(fā)展主體地位不會改變,新能源與可再生資源大規(guī)模替代傳統(tǒng)資源的大趨勢不會改變。”

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