今天是廣州第一資源熱力電廠二分廠（李坑二廠）點火后進行調(diào)試整整兩個月。記者從環(huán)保部門獲悉，在此期間每周都對污染物排放進行監(jiān)測，頻次遠遠高于國家規(guī)定的每季度一次，李坑二廠的排放一直處于穩(wěn)定達標(biāo)狀態(tài)。城管委方面透露，調(diào)試完成后有望在9月底進行試生產(chǎn)，此后經(jīng)過環(huán)保驗收，李坑二廠才能真正進入運營階段。

面對廣州日益增加的垃圾總量，專家表示，與傳統(tǒng)的垃圾填埋場相比，垃圾焚燒廠在污染物控制上更嚴(yán)格、環(huán)保指標(biāo)更科學(xué)、技術(shù)更先進。目前國際上已經(jīng)逐步廢止了原生垃圾填埋的方式，至于公眾關(guān)注的二噁英問題，李坑二廠目前總體水平國內(nèi)領(lǐng)先，二噁英等環(huán)保指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。清華大學(xué)固體廢物控制與資源化教研所研究員聶永豐坦言：“填埋場同樣會有二噁英產(chǎn)生，焚燒廠穩(wěn)定運行的話，二噁英排放不會超標(biāo)。”

廣州垃圾圍城沒有退路

番禺火燒崗垃圾山60米每年還以10米速度長高

上世紀(jì)，廣州的垃圾處理方式主要是填埋。早在1989年，廣州市就建成了火燒崗垃圾填埋場。運營初期，火燒崗垃圾填埋場的垃圾日處理量僅僅100來噸，至2008年之前，每天垃圾進場量是800噸，廣州亞運會前，番禺區(qū)關(guān)停了所有簡易垃圾處理設(shè)施，火燒崗垃圾填埋場也因此成為了唯一的垃圾處理設(shè)施，現(xiàn)在日處理垃圾已經(jīng)達到1800噸。

目前火燒崗填埋場填埋量仍然大大超出了原來的設(shè)計填埋量，而其擴容庫容已經(jīng)飽和。“2008年火燒崗垃圾填埋場擴至12.8萬平方米，按照目前1800噸垃圾日處理量計算，最多2年、即2014年就填滿了。”市城管委有關(guān)人士說。

興豐填埋場

2014年底也將填埋封場

興豐垃圾填埋場的形勢同樣不容樂觀。興豐垃圾填埋場承擔(dān)著廣州市日產(chǎn)生活垃圾九成的填埋任務(wù)，但近年廣州垃圾日產(chǎn)量陡增，興豐垃圾填埋場大大折壽。

“由于長期超負(fù)荷填埋，2012年該場一至五區(qū)已基本填滿，興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場已用盡1800萬立方米，只好擴容約650萬立方米。按目前的填埋進度，填埋六區(qū)也將在2014年底填滿封場。”市城管委負(fù)責(zé)人告訴記者，“情況十分危急”。

垃圾處理近90%靠填埋

已無地可用迫切需轉(zhuǎn)變

記者從廣州市城管委以及相關(guān)文獻中了解到，從1995年到2009年，廣州市的日產(chǎn)生活垃圾呈逐年上升趨勢，年均增長率為4.6%，日垃圾產(chǎn)生量從2875噸大幅提升至8148噸。

2011年，全市生活垃圾清運處理總量首次實現(xiàn)了負(fù)增長，打破了長期以來垃圾量只增不減的歷史，減量率達2.8%，平均每天減少397噸。

之所以出現(xiàn)下降，是因為廣州市從2010年開始試行垃圾分類管理工作。但是，盡管垃圾填埋量和焚燒量的增長率都出現(xiàn)了下降，但垃圾量的基數(shù)依然巨大，垃圾填埋場已經(jīng)不堪重負(fù)。

到目前為止，廣州的垃圾處理，將近90%靠填埋。而這些填埋場，屢屢飽和，其中，擔(dān)負(fù)了全市主要垃圾填埋功能的興豐垃圾填埋場已把能用的土地全部用盡。

一方面是日益增長的垃圾量，另一方面卻是有限的土地資源，再加上垃圾填埋技術(shù)也給周邊土地和水資源帶來污染型侵害，污染化解周期長，對于廣州這樣的人口稠密大城市來說非常不合適。

相比之下，從垃圾終端處理社會總成本的角度來看，焚燒成本大概只有填埋成本的50%左右，加上還可以節(jié)省80%的處理用地，因此由以填埋處理為主向焚燒處理為主進行轉(zhuǎn)變，迫在眉睫。

源頭還是在垃圾減量

垃圾資源回收率已超35%

脫水壓縮和餐廚垃圾分類

推行垃圾分類，對垃圾的減量化和無害化意義重大。

本報記者曾去臺北實地采訪，發(fā)現(xiàn)由于推行了垃圾分類，使得垃圾量明顯減少，原來建設(shè)的3座垃圾焚燒廠已經(jīng)吃不飽，現(xiàn)在正將原先填埋場的垃圾翻出來焚燒。

廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州此前垃圾的平均年增長率是4.5%，多的時候更是達到11%。實行垃圾分類減量措施后，下降了2.3%。2010年開始推行垃圾分類，全市生活垃圾清運處理總量首次實現(xiàn)了負(fù)增長，平均每天減少397噸。

中心六區(qū)的生活垃圾減量尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場，平均每天處理生活垃圾7789噸，同比每天減少381.5噸，降幅為4.67%。其中，越秀區(qū)、海珠區(qū)生活垃圾焚燒、填埋處理年度減量率都達到了6%。

“通過垃圾分類，我們在源頭上的垃圾產(chǎn)生量總量沒有變化，但部分回收物實現(xiàn)有效回收，清運量減少了，進入處理廠的垃圾量也減少了。”這位負(fù)責(zé)人說，廣州現(xiàn)在全市生活垃圾資源回收率已超過35%，進入終端處理設(shè)施的垃圾總量減少3.09%，即使在世界上最發(fā)達的國家、地區(qū)和城市，生活垃圾資源回收率也只能達到45%，比如德國和日本，剩下的就是可焚燒垃圾等類別的垃圾。

廣州市社會科學(xué)院發(fā)展研究所副所長、研究員郭艷華則提出建議，在當(dāng)前推廣階段，爭取達到分離干、濕和危險品垃圾，或者只是分離占垃圾成分較大比重的餐廚垃圾和其他垃圾，通過干濕分離，有利于焚燒廠原料熱值的提高，減少有害氣體的產(chǎn)生。

垃圾焚燒廠VS垃圾填埋場

如何監(jiān)控二噁英排放？

李坑二廠排放量是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的四分之一每季度監(jiān)測一次

對于垃圾焚燒發(fā)電廠，人們最關(guān)注的無疑是包括二噁英在內(nèi)的大氣污染物排放問題。

廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長王宇駿昨日向記者表示：“對于垃圾焚燒廠的監(jiān)測，我們是按照國家頒布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》來進行的，重點監(jiān)測煙氣排放濃度，包括二氧化硫、氮氧化物、重金屬和氯化氫、二噁英等，按照國家標(biāo)注需要每季度監(jiān)測一次，但李坑二廠調(diào)試兩個月期間，我們都是每周監(jiān)測一次，全部手工采樣，都能穩(wěn)定達標(biāo)。”

按照國家規(guī)定，垃圾焚燒廠的二噁英排放至少每年要進行一次監(jiān)測，李坑二廠方面表示，該廠將每季度進行一次監(jiān)測，“歐盟也是這個頻率。”

清華大學(xué)固體廢物控制與資源化教研所研究員聶永豐也告訴記者：如果垃圾焚燒廠穩(wěn)定運行，不大起大落的話，二噁英排放不會超標(biāo)。“這可以通過一些間接數(shù)據(jù)判斷其是否達標(biāo)排放。”

聶永豐同時表示，垃圾填埋場也會產(chǎn)生二噁英，“因為垃圾中本身就會有二噁英存在，而且很多行業(yè)都會產(chǎn)生二噁英，這種物質(zhì)是長距離、全球擴散，甚至可以飄到幾千公里以外。”科學(xué)研究表明，二噁英在環(huán)境中幾乎無處不在，而且會積累和富集在各種生物體內(nèi)，人可以通過呼吸、飲食和皮膚接觸等多種途徑攝入二噁英。

李坑二廠廠長，原澳門垃圾焚化廠廠長林正宏接受本報記者關(guān)于二噁英問題采訪時說，以二廠為例，二廠焚燒垃圾產(chǎn)生的煙氣將會在850℃以上的高溫環(huán)境下停留不少于2秒，確保煙氣中的二噁英得到充分分解。同時，焚燒廠的反應(yīng)塔里還有活性炭噴射裝置，可將活性炭噴入煙氣中，以吸附煙氣中的二噁英等排放物。同時，李坑二廠也有一整套重金屬的解決辦法，也接受包括市環(huán)保局在內(nèi)的實時監(jiān)測。

事實上，根據(jù)美國哥倫比亞大學(xué)的研究結(jié)果顯示，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，一個垃圾焚燒廠一年生產(chǎn)的二噁英，重量大約相當(dāng)于一個礦泉水瓶瓶蓋的重量。而一次慶祝大型節(jié)日所燃放的煙花，釋放的二噁英超過十個垃圾焚燒廠一年釋放的二噁英。

據(jù)了解，歐盟二噁英的排放標(biāo)準(zhǔn)是0.1納克TEQ/立方米，而我國的標(biāo)準(zhǔn)是1.0納克TEQ/立方米。目前廣州李坑垃圾焚燒廠的標(biāo)準(zhǔn)是0.08納克TEQ/立方米。

環(huán)保人士更傾向支持垃圾焚燒：

可以真正實現(xiàn)垃圾無害減量和資源重復(fù)利用

焚燒發(fā)電無論在無害化和減量化程度、土地資源占用方面都優(yōu)越于填埋，這也可以解釋為什么發(fā)達國家更多的采用焚燒而非填埋。

廣州市社會科學(xué)院發(fā)展研究所副所長、研究員郭艷華認(rèn)為，廣州城市發(fā)展的垃圾處理戰(zhàn)略，是建立以焚燒發(fā)電廠為核心，包括餐廚垃圾堆肥、資源再生利用、危險品集中處置的綜合體系。

不少長期關(guān)注垃圾處理的環(huán)保人士也在分析垃圾焚燒與填埋的優(yōu)劣對比后，更傾向認(rèn)為垃圾焚燒更符合現(xiàn)代環(huán)保和城市發(fā)展的需要。

著名環(huán)保人士、網(wǎng)友“阿加西”黃立川認(rèn)為，垃圾焚燒比垃圾填埋更為優(yōu)越，這是毋庸置疑的，也是全世界大多數(shù)國家和地區(qū)的共識。“目前垃圾焚燒、填埋、生化處理三種處理方式，只有垃圾焚燒可以實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化。”黃立川分析說，垃圾焚燒能以高溫方式，對垃圾進行病毒殺害，這是填埋和生化處理所不能做到的，同時垃圾焚燒也實現(xiàn)了垃圾減量，垃圾焚燒后的爐渣也可以通過無機物再造成路磚等材料，無需再填埋造成二次污染，實現(xiàn)資源重新利用。相比之下，垃圾填埋容易對周邊土地產(chǎn)生二次水源和土地污染，垃圾減量周期長；生化處理方式只能對有機垃圾有效減量，當(dāng)生化處理大規(guī)模集中時，更會產(chǎn)生氣體惡臭污染，效果并不如垃圾焚燒。

垃圾填埋臭氣、滲濾液難題

對土地需求量大成本又高

垃圾填埋場的監(jiān)測主要有三方面：臭氣、滲濾液和溫室氣體。

臭氣無疑是垃圾填埋場面臨的一大污染頑疾?；馃龒徖盥駡龅某魵鈫栴}一直備受詬病，市民投訴不斷。站在火燒崗垃圾填埋場，記者能聞到比較濃的臭味。據(jù)工作人員介紹，附近最近的居住點離垃圾填埋場只有120米左右，為防止垃圾臭味散發(fā)，填埋場每晚對運來的垃圾都要進行全面覆蓋。該填埋場也屢次因為臭氣超標(biāo)受到環(huán)保部門的處罰。

同樣，即使在興豐填埋場，本報記者在上周四前往該場時，也能聞到空氣中散發(fā)的一陣陣臭味，尤其在下了一陣雨后，臭味還會加重。

填埋場的垃圾滲濾液是另一個難題，沒有處理過的滲濾液像墨汁一樣黑，而且奇臭無比。

王宇駿告訴記者：“處理前的滲濾液COD（化學(xué)需氧量）能達到上萬毫克/升，超標(biāo)兩三百倍；而氨氮也有六七百毫克/升，超標(biāo)八九十倍。”但他強調(diào)，像興豐垃圾填埋場，滲濾液都是經(jīng)過專門處理后才排放的，經(jīng)過生化處理和膜處理后，COD的濃度只有幾十毫克/升，氨氮也下降到八九十毫克/升，下降了幾千倍。

對于滲濾液可能產(chǎn)生的污染地下水問題，聶永豐表示不樂觀。他告訴記者：“盡管每個填埋場都有防滲膜，但膜總是要破的，30年沒問題，50年就難說了。破了，就會污染地下水?，F(xiàn)在國際上已經(jīng)逐漸淘汰了原生垃圾填埋的方式。”聶永豐還表示，垃圾焚燒廠在污染控制上更先進、更嚴(yán)格，“填埋場就像苦力工，焚燒廠就像技術(shù)工。”

此外，土地資源的稀缺也是不能再發(fā)展垃圾填埋的重要原因。

據(jù)廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院2011年公布的《廣州生活垃圾增長預(yù)測與優(yōu)化處理行動方案設(shè)計》，如果廣州的垃圾依舊以填埋方式為主，整個廣州市生活垃圾終端實際成本約為22.5億~45億元。運用同樣的測算原理，在采用焚燒的方式下，廣州城區(qū)垃圾焚燒采用租用法測算，年社會總成本約為9億元；采用價值補償法測算，年社會總成本約為13億元。由此推算，如果廣州的垃圾更多地采用焚燒方式，廣州市生活垃圾終端成本只需要18億~25億元。

廣州市垃圾處理九成靠填埋

廣州最主要的垃圾處理方式只有填埋和焚燒兩種，而填埋占了將近90%。其中，興豐填埋場日處理量在8000噸~10000噸之間，火燒崗填埋場也達到1800噸。而李坑一廠日處理能力只有1000噸，即使加上還在調(diào)試階段的李坑二廠的2000噸/日，未來李坑的處理能力也只有3000噸/日。