近日，關(guān)于新能源補(bǔ)貼新政最快九月份出臺(tái)的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。上周，科技部部長(zhǎng)萬鋼表示，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，不日將正式啟動(dòng)，這一說法再度引燃了市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的關(guān)注。

在利好信息帶動(dòng)下，昨日，新能源汽車概念股表現(xiàn)活躍，比亞迪漲停，報(bào)收于41.71元/股。不過，在多位業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車市場(chǎng)的真正發(fā)展還要靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，政府補(bǔ)貼只能為企業(yè)指引方向。

自主品牌需要主力產(chǎn)品

據(jù)了解，在新一輪補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼方式將不僅集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。在直接的資金補(bǔ)貼政策外，國家還將出臺(tái)一系列有關(guān)新能源汽車的稅收減免政策。此外，新政策中補(bǔ)貼方式從過去補(bǔ)貼地方政府變?yōu)橛芍醒胝苯友a(bǔ)貼企業(yè)，將有利于破除新能源汽車推廣中的地方保護(hù)主義問題。

消息人士透露，此次新政將在原先實(shí)施“十城千輛”工程的25個(gè)城市的基礎(chǔ)上，再增加部分試點(diǎn)城市。在試點(diǎn)城市和區(qū)域內(nèi)，新能源汽車將獲得中央財(cái)政和地方財(cái)政的雙重補(bǔ)貼。此外，新一輪的補(bǔ)貼政策，可能會(huì)加入環(huán)衛(wèi)車、物流車、中巴車等車型，擴(kuò)展補(bǔ)貼政策覆蓋的車型范圍。

2012年國務(wù)院將新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)確定為國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持進(jìn)一步升級(jí)。按照我國2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》目標(biāo)，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛;到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。

然而實(shí)際情況并不樂觀，根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年中國新能源汽車生產(chǎn)12552輛，銷售12971輛。2013年上半年，全國銷售新能源汽車也僅為5889輛，照此節(jié)奏若想實(shí)現(xiàn)2015年累計(jì)產(chǎn)銷50萬輛的目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“新能源汽車行業(yè)的發(fā)展并非一蹴而就，國家層面、地方政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極溝通交流，制定并落實(shí)詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，為行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，公務(wù)車、公交車、出租車等領(lǐng)域應(yīng)做好表率，以試點(diǎn)工程增強(qiáng)普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度。”

對(duì)自主品牌車企而言，新能源汽車無疑是一個(gè)“契機(jī)”。當(dāng)前，比亞迪、吉利、長(zhǎng)城、北汽等車企都在推進(jìn)新能源汽車研發(fā)。不過，汽車行業(yè)分析師崔東樹告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“國內(nèi)主流車企推出主力產(chǎn)品，只要有一個(gè)成功產(chǎn)品就能拉動(dòng)市場(chǎng)。比如比亞迪的秦，如果能一鳴驚人，那么就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的活躍。”

9月10日，比亞迪總裁王傳福在比亞迪世界級(jí)技術(shù)解析會(huì)上透露，秦將于2013年第四季度上市，采用雙擎雙模技術(shù)，主要面向個(gè)人用車市場(chǎng)。此外，比亞迪內(nèi)部人士告訴記者，如果環(huán)衛(wèi)車、物流車、中巴車等車型也納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)企業(yè)而言將是又一利好，因?yàn)楸葋喌显谶@些車型方面已有技術(shù)儲(chǔ)備，補(bǔ)貼力度加大后，可以拉動(dòng)生產(chǎn)和銷售。

最終還得靠市場(chǎng)拉動(dòng)

在崔東樹看來，靠政府補(bǔ)貼很難拉動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)，市場(chǎng)有其自身的調(diào)節(jié)方法。

瑞銀證券中國證券研究主管兼亞太汽車行業(yè)研究主管侯延琨也告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“電動(dòng)車的普及要靠?jī)蓚€(gè)事情，第一，靠消費(fèi)者自覺、自愿轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，愿意為環(huán)保買單;第二，消費(fèi)者要的是要么更好，要么便宜。”

侯延琨指出，電動(dòng)車的價(jià)格要降下來，還得靠市場(chǎng)推動(dòng)，而不是靠政府補(bǔ)貼。他說：“假如電動(dòng)車銷量是現(xiàn)在的5倍可能會(huì)比現(xiàn)在便宜，但這需要規(guī)模效應(yīng)，把研發(fā)成本、銷售成本均攤，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)后，自然而然每一塊電池、每一臺(tái)車的成本會(huì)下來。”

此外，侯延琨認(rèn)為，油價(jià)也是影響新能源汽車消費(fèi)的一大因素。“油價(jià)會(huì)對(duì)消費(fèi)屬性產(chǎn)生重大影響，我個(gè)人比較看好混合動(dòng)力，比如普銳斯賣2.2萬美元，跟它一樣大的車卡羅拉賣16000美元，中間差6000美元，而油價(jià)要是到了200美元一桶，用電動(dòng)車肯定更合算。消費(fèi)者也是商業(yè)驅(qū)動(dòng)，油價(jià)要真比現(xiàn)在貴三倍，大家都會(huì)買混合動(dòng)力。”

申銀萬國研報(bào)指出，新能源汽車將改變汽車產(chǎn)業(yè)，也對(duì)動(dòng)力電池、電機(jī)以及電控系統(tǒng)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)。預(yù)計(jì)2020年全球新能源汽車滲透率將達(dá)到24.5%。其中，電動(dòng)車(包括純電動(dòng)和插電混動(dòng))將達(dá)10%，混動(dòng)汽車將達(dá)到10.9%。零配件拉動(dòng)主要在電池、電機(jī)和功率電子部分，其中動(dòng)力電池彈性最大，電動(dòng)車滲透率每提升1%，動(dòng)力電池需求約500億元。

由于新政有可能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廠商給予補(bǔ)貼，蕭函告訴記者，新能源汽車補(bǔ)貼政策的落實(shí)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)都將帶來實(shí)實(shí)在在的利好，而充電設(shè)施研發(fā)制造環(huán)節(jié)也會(huì)獲利頗豐。其中，與充電站、充電樁相關(guān)的上市公司受此因素推動(dòng)，在實(shí)體領(lǐng)域和資本市場(chǎng)的表現(xiàn)都會(huì)有所突破，如奧特迅、動(dòng)力源、九州電氣、國電南瑞等。

業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車市場(chǎng)的真正發(fā)展還要靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，政府補(bǔ)貼只能為企業(yè)指引方向。