《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》原文指出：“十二五”期間，全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬噸/年。但如今“‘十二五’已經(jīng)過半”，污泥處理處置的進(jìn)程卻沒有如預(yù)期般進(jìn)行，穩(wěn)定化處理仍然不足，多數(shù)技術(shù)路線仍然存在爭議，已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目也被多方質(zhì)疑，造成這種情況的深層次原因究竟是什么？
從2000年到2002年兩個(gè)對(duì)污泥產(chǎn)業(yè)極為重要的文件先后發(fā)布，分別是《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，之后的幾年間又有十余部有關(guān)污泥的政策、文件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南陸續(xù)發(fā)布。我國有關(guān)污泥技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本健全，明確了污泥處理處置要以減量化、穩(wěn)定化、無害化為目標(biāo)，最終將處理后的污泥棄置于自然環(huán)境中或進(jìn)行再利用，達(dá)到長期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無不良影響消納的目標(biāo)。在技術(shù)政策的制定過程中還存在一些懸而未決爭論。
第一，污泥農(nóng)用及土地利用問題。由于污泥農(nóng)用涉及環(huán)保部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部，三個(gè)主管部門觀點(diǎn)不同，因而目前現(xiàn)行的政策具有一定的局限性。在農(nóng)用和土地利用問題上，為兼顧各方關(guān)切的問題，規(guī)定鼓勵(lì)除農(nóng)用外的污泥土地利用，限制的污泥農(nóng)用。
第二，關(guān)于與煤摻燒相關(guān)政策的問題。污泥有關(guān)技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)里頭也講鼓勵(lì)進(jìn)行協(xié)同焚燒，這造成很多的爭論，特個(gè)別是有關(guān)部委提出生活垃圾含污泥焚燒可以適用補(bǔ)貼政策后，很多單位因此搞污泥發(fā)電，這引起了業(yè)界很大的爭論。
深度脫水、厭氧消化、熱水解等各項(xiàng)傳統(tǒng)技術(shù)在美國均已達(dá)到精益求精的一流水平，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化與升級(jí)。目前在美國，17%的厭氧消化池接納FOG等高濃度有機(jī)廢物，8000m3/d規(guī)模的污水廠在接納外來高濃度有機(jī)物進(jìn)行聯(lián)合厭氧消化，產(chǎn)生的沼氣可供2臺(tái)30kW沼氣發(fā)電裝置，而采用厭氧消化的污水廠中有85%進(jìn)行沼氣回收利用。
除了發(fā)展成熟的傳統(tǒng)技術(shù)，污泥新技術(shù)的研發(fā)也取得了諸多突破，包括膜過濾濃縮、電滲析脫水、土工布管脫水、等離子輔助熱氧化、玻璃化、超臨界水氧化、化學(xué)干化等尖端技術(shù)。
在技術(shù)路線選擇上，美國注重提高污泥中資源回收水平，從政策、立法和規(guī)定層次鼓勵(lì)資源回收，加大對(duì)污泥資源回收項(xiàng)目的資金扶持，并提高大眾對(duì)污泥資源化利用的共識(shí)。
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