“預(yù)計(jì)2015年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)35GW中，分布式可能占到19GW，大型地面電站占16GW，可見(jiàn)分布式仍將是重點(diǎn)。當(dāng)前正是民企參與分布式電站投資的最佳時(shí)機(jī)。”針對(duì)國(guó)家最新出臺(tái)的光伏電價(jià)補(bǔ)貼細(xì)則，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦近日在一次光伏會(huì)議上表示。

據(jù)他介紹，按照“十二五”規(guī)劃，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)是35GW，但迄今還沒(méi)有正式文件將之細(xì)分，“目前來(lái)看，大型地面電站仍是國(guó)企主導(dǎo)，而分布式電站則更適合民企的介入。”

他認(rèn)為，當(dāng)前是民企進(jìn)入電站開(kāi)發(fā)的好時(shí)機(jī)，因補(bǔ)貼會(huì)逐年下降，兩三年后電價(jià)補(bǔ)貼甚至取消，預(yù)計(jì)2015年分布式發(fā)電在用戶側(cè)將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，地面電站則在2020年左右開(kāi)始取消補(bǔ)貼。

“另一方面，國(guó)家當(dāng)前承諾的電價(jià)補(bǔ)貼將在未來(lái)20年都有效，這意味著目前就是開(kāi)發(fā)電站回報(bào)率最高的時(shí)候，趁當(dāng)前政策力度大之際進(jìn)入的企業(yè)收益也最大。”孟憲淦說(shuō)，“這樣的時(shí)機(jī)不會(huì)太長(zhǎng)，機(jī)會(huì)也不會(huì)太多。”

據(jù)他估算，“十二五”期間每年的可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼可達(dá)數(shù)百億至上千億元。

“目前，國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)能仍嚴(yán)重過(guò)剩，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，一些大型光伏企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，擺脫困境尚需時(shí)日。但光伏發(fā)電與光伏組件生產(chǎn)是完全不同的兩個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家對(duì)光伏原料和組件的產(chǎn)能擴(kuò)張明確給予限制，對(duì)光伏發(fā)電應(yīng)用卻給予了前所未有的支持。按國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策測(cè)算，光伏發(fā)電項(xiàng)目是目前收入穩(wěn)定、投資回報(bào)率較好的項(xiàng)目。”強(qiáng)生光電董事長(zhǎng)沙曉林也在會(huì)上向上證報(bào)記者表達(dá)了對(duì)國(guó)內(nèi)電站開(kāi)發(fā)的強(qiáng)烈看好。

據(jù)他介紹，該公司已建成51MW電站項(xiàng)目，計(jì)劃在2014年6月底前建設(shè)100MW屋頂分布式光伏電站，分別建于2-3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中部分屋頂已與業(yè)主達(dá)成意向性協(xié)議。在此基礎(chǔ)上將推動(dòng)項(xiàng)目公司上市，之后用兩年時(shí)間再建350MW分布式光伏電站。屆時(shí)年發(fā)電量可達(dá)5億度電，年發(fā)電收入5億元，資金回報(bào)率超過(guò)15%。

孟憲淦則表示，前幾年銀行對(duì)向光伏企業(yè)提供融資心存疑慮，原因主要是補(bǔ)貼無(wú)法及時(shí)到位以及光伏發(fā)電上網(wǎng)難，但目前這些問(wèn)題有望解決。

對(duì)此，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢(qián)晶表示，中國(guó)之前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長(zhǎng)期貸款，一般的商業(yè)銀行貸款期限最長(zhǎng)只有5年，這與光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限25年不符。為此，對(duì)商業(yè)銀行應(yīng)允許就可再生能源，如光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限，開(kāi)設(shè)10年甚至15年以上的長(zhǎng)期貸款。

“同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的融資成本較高，國(guó)資和民營(yíng)的融資成本高低不等。國(guó)家在光伏融資利率方面，能否特事特辦，降低貸款利率，特別是降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資本成本。”錢(qián)晶說(shuō)。

此外，針對(duì)光伏企業(yè)貸款門(mén)檻高的問(wèn)題，她表示，建議銀行考慮把電站的收益權(quán)或電站資產(chǎn)本身作抵押，讓民企只需20%-30%的資本金就能獲得銀行貸款。未來(lái)，電站的收益權(quán)就像個(gè)人貸款者的每月工資收入，既保障了銀行利益，也降低了銀行風(fēng)險(xiǎn)。