日前，由四部委聯(lián)合推出的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（以下簡稱《通知》）正式發(fā)布?！锻ㄖ分幸?guī)定：“2013~2015年，純電動乘用車續(xù)駛里程在80（含80）~150公里之間的每車補貼3.5萬元，續(xù)駛里程在150（含150）~250公里之間的每車補貼5萬元，續(xù)駛里程在250（含250）公里以上的每車補貼6萬元，插電式混合動力乘用車（含增程式）每車補貼3.5萬元。”

由根據(jù)動力電池組能量調(diào)整為根據(jù)續(xù)航里程對新能源車進行補貼，是本次《通知》最大的改變。2010年的舊補貼標準是根據(jù)動力電池組能量確定，規(guī)定純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時（純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km），滿足以上條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助，其中純電動乘用車最高補助6萬元/輛，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛。例如奇瑞瑞麒M1-EV純電動車，續(xù)駛里程為150公里，按照2010版的補貼標準，可享受每車6萬元的補貼，而在2013版補貼標準實行后，根據(jù)M1-EV的續(xù)航里程，其只能享受每車5萬元的補貼。

"用續(xù)航里程作為補貼方式的新標準，體現(xiàn)了新能源政策向市場層面推動的意圖。消費者在購買純電動車時，其實最關(guān)注的就是續(xù)駛里程，因此續(xù)駛里程越長補貼就能越多的純電動車，肯定會最受消費者歡迎。"清華大學教授、中國汽車工程學會理事陳全世表示，"延長續(xù)駛里程基本有兩種方式，一是增加電池數(shù)量、一是加強車身結(jié)構(gòu)設(shè)計、提高電池利用率，因此這也是在引導車企努力提升電動車的技術(shù)。"

除了在補貼方式上，在補貼金額上本次《通知》也有所調(diào)整。政策中具體明示："補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應、技術(shù)進步等因素逐年遞減。2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變。"

其實，早在兩會期間，在由中國汽車工業(yè)協(xié)會召集的2013汽車界兩會代表、委員座談會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩說，目前工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委做了一系列工作，研究新的節(jié)能與新能源補貼政策，爭取在上半年出臺；目前的補貼思路不是按照混合動力、純電動技術(shù)路線來分，而是將節(jié)能車按照節(jié)油率分16個檔次，節(jié)油效果越好的，補貼越多。

“節(jié)能車補貼額度也將在現(xiàn)有3000元基礎(chǔ)上加大力度，我們要鼓勵領(lǐng)跑者制度，鼓勵企業(yè)的先進產(chǎn)品。”苗圩說，過去我國主要以公交車為主，但是最近私人購買新能源汽車開始起步了，下一步將加大力度啟動私人購買新能源汽車發(fā)展。

科技部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國北京、上海、深圳等25個試點城市僅示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領(lǐng)域2.3萬輛（包括客車、出租車以及一些政府用車），私人領(lǐng)域0.44萬輛。且2013年3月底將完成財政補貼清算，示范推廣規(guī)模預計達到3.97萬輛。

有車企在接受本報采訪時分析，新能源汽車推廣遠沒達到預期目標，因而補貼政策存在延續(xù)必要。此前，混合動力車被列入節(jié)能汽車，僅享受3000元補貼，如果新的按節(jié)油率分檔次補貼后，混合動力技術(shù)補貼額度或?qū)⒂型蠓嵘?/p>

對此，業(yè)內(nèi)人士指出，補貼標準的改變實際上道出了政策指向性的變化，根據(jù)續(xù)航里程進行補貼，可以直指消費市場，從而促使消費者從積極購買純電動車的角度來推動純電動車的大規(guī)模普及。

此外，新補貼政策還力圖打破“地方保護主義”，規(guī)定示范城市中，外地品牌的新能源車數(shù)量不得低于30%，這無疑也將增加車企間的競爭，并促使國內(nèi)新能源車產(chǎn)業(yè)越來越趨向充分競爭發(fā)展。

不過，雖然《通知》中釋放出了多項利好政策，但在業(yè)內(nèi)人士看來，在一些具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)上，《通知》中的某些條款還有待商榷和完善。

首先，根據(jù)續(xù)航里程進行補貼的方式固然可以促進車企提升技術(shù)，延長續(xù)航里程，但同時也會帶來另一個問題，就是有些車企會為了延長續(xù)駛里程而無限量地增加電池堆，引發(fā)安全問題。

“在一輛純電動車上，電池組的重量占整個車身重量的最大比重是有限制的，大概就是35%，如果超過了這個比例，就會因為電池過重而導致安全隱患，因此如果僅僅是根據(jù)續(xù)航里程而不考慮電池組在整個車的比例限制，或許就會誘使一些車企盲目增加電池數(shù)量來延長續(xù)航里程，從而失去了安全保障。”有行業(yè)人士分析認為。