近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，去年的北京7·21和今年的上海9·13暴雨都對(duì)交通造成了嚴(yán)重影響，顯示排水管網(wǎng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，到2015年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上，污水處理極具發(fā)展?jié)摿Α?月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該草案的通過(guò)，將為下一階段相關(guān)概念股提供政策利好。

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）》明確排水與污水處理五大方向。一是城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)新區(qū)要優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，未建的不得投入使用，未達(dá)標(biāo)的必須進(jìn)行改造。二是規(guī)范雨水和污水排放，促進(jìn)污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用。三是加強(qiáng)對(duì)污水排放和處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，強(qiáng)化窨井蓋等設(shè)施的維護(hù)和管理。四是提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力，地方政府要制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)易澇點(diǎn)治理。五是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)排污等行為。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院早已將城市排水與污水處理提上議程。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》就要求，加快推進(jìn)節(jié)水城市建設(shè)，在水資源緊缺和水環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)，加快推動(dòng)中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，在水資源緊缺、水污染加劇的背景下，污水處理行業(yè)正成為我國(guó)最成熟的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域之一，擁有巨大市場(chǎng)空間和良好的產(chǎn)業(yè)前景。隨著工業(yè)化進(jìn)程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長(zhǎng)，加上國(guó)家重視，污水處理產(chǎn)業(yè)有望騰飛。

面對(duì)污水處理這塊正不斷做大的市場(chǎng)“蛋糕”，也須清醒地看到，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)相對(duì)落后，還有許多阻礙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的深層次問(wèn)題尚待解決。比如，污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)多屬各地住建部門管理，帶有市政公共服務(wù)性質(zhì)，具有很強(qiáng)的地域性。這客觀上形成了具備技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的優(yōu)秀企業(yè)跨地區(qū)拓展的“門檻”。

污水處理行業(yè)不僅在技術(shù)升級(jí)換代中尋找新的市場(chǎng)空間，同時(shí)將視野拓展到了更加廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)尋找“藍(lán)海”。目前，城市污水處理廠基本完成建設(shè)，縣一級(jí)污水處理廠覆蓋率也達(dá)到了80%，而廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村還幾乎處于空白。”桑德國(guó)際有限公司投資部經(jīng)理王惟銳告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率不到3%，未來(lái)10年有望迎來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理高速增長(zhǎng)的“黃金十年”。

與大中城市污水相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水有其特點(diǎn)：生活污水比例大，污水量小、污染物濃度變化系數(shù)大；處理設(shè)施點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、建成容易經(jīng)營(yíng)難。如果照搬城市污水處理廠建設(shè)模式，勢(shì)必造成成本高、設(shè)施維護(hù)困難等工藝缺陷。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理也面臨單體市場(chǎng)規(guī)模小、缺乏對(duì)資本的吸引力，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金力量薄弱等問(wèn)題。