今年以來，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會通過派專人駐廠方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)從入駐到投產(chǎn)所有問題，25家新入駐企業(yè)中已有18家投入生產(chǎn)。

“從簽約、注冊到投產(chǎn)，用了不到兩個月時間！”日前，丹東東盎電子有限公司總經(jīng)理崔英玉感慨道：“‘保姆式’服務(wù)讓企業(yè)備感溫暖。”崔英玉所經(jīng)營的公司，是創(chuàng)新服務(wù)模式后儀器儀表園首家投入生產(chǎn)的企業(yè)。據(jù)了解，該企業(yè)一期工程年產(chǎn)值可達(dá)2000萬元，二期工程投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。年底前將投產(chǎn)的上海哈娜光學(xué)科技有限公司從項目簽約到設(shè)備落地僅用5天時間，丹東凱銘流體機(jī)械制造有限公司兩個月就完成了廠址遷移、設(shè)備搬遷和正式投產(chǎn)。

據(jù)介紹，今年新引進(jìn)25家企業(yè)投資總額26億元，除18家投入生產(chǎn)外，余下企業(yè)年底將全部投產(chǎn)。

當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)，“保姆式”服務(wù)是丹東臨港儀器儀表產(chǎn)業(yè)園打出的強(qiáng)力招牌。遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)是2006年經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)設(shè)立的全省鼓勵沿海重點發(fā)展區(qū)域“五點一線”之一，地處鴨綠江畔，黃海岸邊，與朝鮮民主主義共和國隔江相望。遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地2009年5月開始建設(shè)，規(guī)劃面積7.65平方公里，準(zhǔn)備通過5—10年的努力，將儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地打造成為最具活力的機(jī)制、體制創(chuàng)新示范區(qū)，最具競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)，世界前沿水平的千億元規(guī)模的現(xiàn)代儀器儀表產(chǎn)業(yè)的積聚區(qū)。截止今年6月，入駐企業(yè)170戶，投產(chǎn)企業(yè)100戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入92億元。

為促進(jìn)項目盡早開工，給落戶企業(yè)謀實惠，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極開展優(yōu)質(zhì)“保姆式”服務(wù)，組成7個服務(wù)工作組對口幫扶企業(yè)，分赴項目建設(shè)一線進(jìn)行現(xiàn)場辦公，集中協(xié)調(diào)解決土地證辦理、公用工程配套、規(guī)劃條件審批、住宅生活配套、員工戶籍辦理等主要問題。此外，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)還加快拓展企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托貸款等直接融資渠道，確保建設(shè)資金鏈條穩(wěn)固。

“保姆式服務(wù)”的概念初見于生產(chǎn)銷售型企業(yè)，是指以賦予產(chǎn)品人性理念為核心，建立以人為本，集售前、售中、售后服務(wù)為一體的立體式服務(wù)，貫穿產(chǎn)品流動的全過程。實現(xiàn)這種服務(wù)要體現(xiàn)工作的三個轉(zhuǎn)變：變被動式為主動式、變管理者為服務(wù)者、變準(zhǔn)入制為代理制，讓用戶感受到體貼入微、細(xì)致周到的真情服務(wù)。

如今，各個儀器儀表產(chǎn)業(yè)園或者產(chǎn)業(yè)基地，都盛行將“保姆式服務(wù)”或者“一站式服務(wù)”作為園區(qū)吸引企業(yè)的招牌之一。“你發(fā)財我?guī)椭?，你發(fā)展我鋪路”，“你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭?rdquo;，園區(qū)想方設(shè)法幫助企業(yè)走“綠色通道、快捷通道”，努力提高辦事效率，提升服務(wù)水平。同時保姆式服務(wù)不僅體現(xiàn)在項目引進(jìn)落戶的前期工作上，也體現(xiàn)在項目建設(shè)和建成后的長期跟蹤服務(wù)。

當(dāng)然保姆式服務(wù)并不是要一包到底。提供保姆式服務(wù)旨在為企業(yè)的順利落戶和投產(chǎn)達(dá)效構(gòu)建環(huán)境、政策、文化、信息等服務(wù)平臺，并不是插手企業(yè)的管理，對企業(yè)指手畫腳、越俎代庖、一包到底。

同時保姆式服務(wù)需要憑熱情去做，但更應(yīng)該注重效益。保姆式服務(wù)說到底是一種優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品支出，項目引進(jìn)前，要不斷強(qiáng)化成本意識，打好土地、政策、人力、時間等“小算盤”，以有限的代價換取經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。對實在無法完成或前景不大的項目應(yīng)及時予以調(diào)整撤換，“騰籠換鳥”，確保重點項目上馬一個、成活一個、達(dá)效一個、受益一個。

不過，目前作為新事物新做法，保姆式服務(wù)在實踐中不可避免地存在一些問題。

比如緊盯項目跟蹤服務(wù)的意識不強(qiáng)。大項目從引進(jìn)落戶到達(dá)效收益，往往是一個較為漫長的過程，需要我們長期不間斷地提供保姆式服務(wù)。但實踐中，有些園區(qū)或者基地往往在引進(jìn)項目時鑼鼓喧天，項目引進(jìn)后悄無聲息、不管不問，大大延緩了項目的開工建設(shè)與投產(chǎn)達(dá)效。

提供保姆式服務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)不夠。服務(wù)專業(yè)水平的高低已經(jīng)日益成為影響重大項目選址落戶的重要標(biāo)準(zhǔn)。為大項目提供保姆式服務(wù)，涉及項目評估、環(huán)境影響評價、選址規(guī)劃、核算審批等諸多環(huán)節(jié)，市場競爭的激烈和宏觀調(diào)控的形勢往往使得這些環(huán)節(jié)冗長而復(fù)雜，面對困難，工作熱情很高而辦法不多、專業(yè)素養(yǎng)不夠，嚴(yán)重影響了重大項目的選址落戶和開工建設(shè)。