工信部17日出臺(tái)的《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》，與本月初的《征求意見(jiàn)稿》無(wú)大差別。其中，針對(duì)光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)規(guī)模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面均進(jìn)行了明確規(guī)定，未來(lái)不符合這些條件的新建或改擴(kuò)建光伏制造業(yè)項(xiàng)目將受到嚴(yán)控。

分析人士普遍認(rèn)為，此文件對(duì)于推動(dòng)光伏制造業(yè)告別過(guò)去無(wú)序盲目擴(kuò)張、避免產(chǎn)能過(guò)剩加重意義重大，通過(guò)引入“市場(chǎng)準(zhǔn)入”機(jī)制，有利于行業(yè)健康發(fā)展。而且，“市場(chǎng)準(zhǔn)入”只是開(kāi)始，政策后續(xù)更大的意圖則在于引導(dǎo)光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模增量控制的基礎(chǔ)上推進(jìn)存量的深度整合。

記者采訪的眾多企業(yè)對(duì)于落實(shí)兼并重組政策普遍動(dòng)力不足，在他們看來(lái)，市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”準(zhǔn)則將促使眾多中小企業(yè)自動(dòng)退出市場(chǎng)。對(duì)于此種觀點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)專家指出，目前的情況是優(yōu)勢(shì)企業(yè)如果想繼續(xù)做大做強(qiáng)，除非未來(lái)擴(kuò)張之路符合政策門檻，否則，其可選擇的路徑或許只有通過(guò)兼并重組中小企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，“對(duì)于劣勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將被市場(chǎng)倒逼加速退出，而對(duì)于優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其未來(lái)擴(kuò)張之路將同樣受到政策倒逼”。

另?yè)?jù)記者了解，目前國(guó)內(nèi)一些龍頭光伏企業(yè)已在就產(chǎn)業(yè)整合事宜與相關(guān)決策部門溝通，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)的主題詞將是“兼并重組”。

按照政策制定方的規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，國(guó)內(nèi)要形成1家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)，3-4家年銷售收入過(guò)10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。

多晶硅環(huán)節(jié)首當(dāng)其沖

過(guò)去兩年的光伏全行業(yè)低迷期中，受打擊最大的是處于產(chǎn)業(yè)鏈最上游的多晶硅環(huán)節(jié)。與中游制造業(yè)企業(yè)雖訂單“荒”但大部分依然苦撐度日的情形相比，多晶硅環(huán)節(jié)80%的企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，最低潮的時(shí)候國(guó)內(nèi)僅有4家龍頭企業(yè)勉強(qiáng)維持開(kāi)工。

根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的報(bào)告，今年上半年，多晶硅企業(yè)的開(kāi)工率長(zhǎng)期維持在不足15%的低水平，上半年全國(guó)2.8萬(wàn)噸的多晶硅產(chǎn)量中，有2.2萬(wàn)噸產(chǎn)自保利協(xié)鑫旗下的江蘇中能硅業(yè)，這意味著剩下的四十多家多晶硅企業(yè)總計(jì)產(chǎn)量?jī)H為0.6萬(wàn)噸，這與一半企業(yè)均達(dá)萬(wàn)噸級(jí)的產(chǎn)能規(guī)模來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能利用率十分低下。

分析人士認(rèn)為，去年3月多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件已開(kāi)始實(shí)施，自此之后該行業(yè)就陸續(xù)步入整合期，隨著后來(lái)由于行業(yè)低迷至深而導(dǎo)致的中小企業(yè)關(guān)停潮加速推進(jìn)，特別是此次光伏全行業(yè)準(zhǔn)入條件發(fā)布出臺(tái)，或?qū)⑼苿?dòng)多晶硅行業(yè)企業(yè)整合潮相比其他環(huán)節(jié)更加“慘烈”。該人士進(jìn)一步指出，市場(chǎng)準(zhǔn)入和兼并重組無(wú)疑將促使光伏行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)廣泛受益行業(yè)集中度提高，特別是具有產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)及技術(shù)實(shí)力支撐的龍頭企業(yè)。這一點(diǎn)將在多晶硅環(huán)節(jié)體現(xiàn)的最為明顯。未來(lái)，諸如保利協(xié)鑫、特變電工、新光硅業(yè)及大全新能源這樣的擁有產(chǎn)能規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)符合產(chǎn)業(yè)政策門檻的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將在整合潮中加快收購(gòu)兼并的步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。