大氣污染治理洗劫污染大戶 倒逼鋼鐵水泥業(yè)兼并重組

時(shí)間:2013-09-26

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:除電力行業(yè)外,國(guó)家還加大了對(duì)鋼鐵和水泥行業(yè)氮氧化物的治理,大氣污染主要來源是工業(yè)污染,而工業(yè)污染主要來源于鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)和電力行業(yè)。

有分析認(rèn)為,大氣治理長(zhǎng)期有可能加快污染行業(yè)落后產(chǎn)能以及小產(chǎn)能淘汰的淘汰,推進(jìn)更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高行業(yè)門檻,促進(jìn)行業(yè)集中度提升

隨著國(guó)內(nèi)PM2.5多地出現(xiàn)爆表情況,社會(huì)對(duì)于大氣污染的關(guān)注度也越來越高,而相關(guān)環(huán)保部門也開始積極制定相關(guān)治理方案,以改善大氣環(huán)境的污染。

近日,北京市環(huán)保局、交通委、發(fā)改委、住建委等8個(gè)委辦局舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

而北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力稱,預(yù)計(jì)未來5年北京政府部門為治理大氣污染將投入2000億到3000億元,全社會(huì)投資則將接近1萬億元。

有分析認(rèn)為,大氣污染治理將會(huì)在未來很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)北京市及其周邊水泥行業(yè)的減產(chǎn)停產(chǎn)產(chǎn)生影響。

更有分析人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者談到,隨著環(huán)境治理政策的出臺(tái),將會(huì)對(duì)“污染大戶”如鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)等造成嚴(yán)重沖擊。

鋼鐵水泥業(yè)成“污染大戶”

根據(jù)環(huán)保部6月及上半年對(duì)全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市的監(jiān)測(cè),京津冀空氣質(zhì)量最差,上半年重度污染以上天次占26.2%。由此可見,京津冀空氣質(zhì)量糟糕至極。

從目前出臺(tái)的大氣治理政策可見,政府對(duì)于大氣治理的決心和力度開始加強(qiáng)。有分析人士稱,大氣治理相關(guān)政策的將對(duì)“污染大戶”造成沖擊。

有關(guān)研究部門研究的數(shù)據(jù)顯示,在北京市大氣污染物的來源中,工業(yè)排放污染物約占17%,汽車尾氣約占總污染物的20%,除北京市本身排放外,外來的污染物約為20%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者透露,大氣污染主要來源是工業(yè)污染,而工業(yè)污染主要來源于鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)和電力行業(yè)。

國(guó)際能源署的一份報(bào)告統(tǒng)計(jì)了各國(guó)自1981年至2005年基礎(chǔ)原料生產(chǎn)對(duì)能源的需求,報(bào)告顯示,與北美、歐洲和南亞各國(guó)相比,中國(guó)在過去25年間對(duì)能源的需求急劇增長(zhǎng),主要來自于水泥、鋼鐵等高能耗基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)。

有環(huán)保人士向記者表示,現(xiàn)今,國(guó)家為了治理電力行業(yè)的污染制定了相關(guān)的氮氧化物排放指標(biāo)。除電力行業(yè)外,國(guó)家還加大了對(duì)鋼鐵和水泥行業(yè)氮氧化物的治理。

倒逼行業(yè)兼并重組

事實(shí)上,在大氣污染治理計(jì)劃出臺(tái)后,不論是鋼鐵行業(yè)還是水泥行業(yè)都面臨著環(huán)保如何達(dá)標(biāo)的問題。而在環(huán)保達(dá)標(biāo)的同時(shí),鋼鐵企業(yè)與水泥企業(yè)的成本勢(shì)必要相應(yīng)增加。

據(jù)悉,水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%,是“十二五”減排重點(diǎn)領(lǐng)域。目前我國(guó)水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米,排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后,將由880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米降低到450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米,新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。

而排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后,水泥脫硝設(shè)備的投入將使每噸水泥成本增加20元至40元。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院調(diào)查顯示,我國(guó)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的達(dá)標(biāo)改造成本約170億元,若按年產(chǎn)20億噸水泥計(jì)算,全國(guó)水泥工業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本將達(dá)近400億元。

有分析認(rèn)為,大氣治理有可能加快水泥行業(yè)落后產(chǎn)能以及小產(chǎn)能的淘汰,提高部分水泥熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能利用率,推進(jìn)更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高行業(yè)門檻,促進(jìn)行業(yè)集中度提升。與此同時(shí),鋼鐵行業(yè)也同樣面臨著同樣的問題。

有分析認(rèn)為,此次國(guó)務(wù)院對(duì)例如鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的目標(biāo)措施,隨著節(jié)能減排措施的持續(xù)推進(jìn),特別是總量控制和環(huán)境稅征收開啟,將倒逼鋼鐵企業(yè)兼并重組,轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中投顧問冶金行業(yè)研究員魏?jiǎn)幭蛴浾叻治?,大氣污染治理?jì)劃的制定對(duì)鋼鐵行業(yè)、鋼鐵市場(chǎng)、鋼鐵企業(yè)將產(chǎn)生重大的沖擊,環(huán)保部門若能將環(huán)保政策落實(shí)到位,則行業(yè)內(nèi)兼并重組的浪潮會(huì)更加洶涌,上市公司財(cái)報(bào)恐“慘不忍睹”,多數(shù)中小鋼企會(huì)被淘汰出局。而改造后的上市公司能夠在一定程度上避免環(huán)保政策的沖擊,“保殼大戰(zhàn)”將以勝利告終。

打壓污染大戶

據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,今年上半年,86家大中型鋼鐵企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率只有0.13%,虧損面為40.7%。

中投顧問冶金行業(yè)研究員魏?jiǎn)幷J(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)面臨的重要問題,而環(huán)保政策已經(jīng)成為打壓鋼鐵行業(yè)的重要工具。

不過,魏?jiǎn)幫瑫r(shí)指出,若單從理論層面分析,環(huán)保政策收緊后會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰,但期間由于涉及地方政府、國(guó)企央企、銀行系統(tǒng)等多個(gè)利益團(tuán)體,落后產(chǎn)能的淘汰工作并非環(huán)保政策能夠解決得了。

中投顧問冶金行業(yè)研究員魏?jiǎn)幷J(rèn)為,單純用環(huán)保政策打壓鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做法值得反思,市場(chǎng)化改革不推進(jìn)、灰色利益鏈條不破除、行政干預(yù)不瓦解,則所有涉及淘汰落后產(chǎn)能的法規(guī)條文恐難以有效落實(shí)。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)“病入骨髓”,環(huán)保概念只能作為配套措施加以使用,行業(yè)格局的調(diào)整還需要更加詳細(xì)的頂層設(shè)計(jì)。

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