生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型電站建設(shè)已成為行業(yè)發(fā)展的題中之義，合肥光伏企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質(zhì)屋頂資源外，更應(yīng)該大膽“走出去”。

政府搭臺企業(yè)唱戲是目前合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最生動的寫照。

2009年，合肥市從零開始發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，目前賽維、晶澳、海潤等企業(yè)在合肥落戶，再加上當?shù)氐年柟怆娫?、中南光電以及配套的彩虹光伏玻璃等企業(yè)，當?shù)匾殉醪叫纬赏暾a(chǎn)業(yè)鏈。

合肥市經(jīng)濟和信息化委員會主任王文松對記者表示，合肥市打造“中國光伏應(yīng)用第一城”并非喊口號，而是切實從企業(yè)需求角度出發(fā)，幫助企業(yè)內(nèi)拓優(yōu)質(zhì)分布式資源、外推光伏應(yīng)用合作建設(shè)，并制定政策推動各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)從無到有

合肥起初的光伏基礎(chǔ)并不雄厚，為什么會選擇發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)?

王文松：合肥市考慮對光伏產(chǎn)業(yè)招商引資時，全國光伏產(chǎn)業(yè)正處于快速上升期，行業(yè)前景被眾多專家看好。我們也堅信，作為可再生清潔能源，光伏代表了未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。在合肥地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，可以改善本地用煤結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排。

合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了什么樣的過程?

王文松：合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：快速集群、漸入佳境、驟然降溫、前景光明。

合肥市是通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的。2009年正值光伏行業(yè)火爆期，合肥光伏產(chǎn)能迅速提升，短時間內(nèi)形成規(guī)模集群優(yōu)勢。

但在2011年后，隨著國際市場變化，特別是美國和歐洲相繼啟動針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查，對我國光伏企業(yè)沖擊嚴重，業(yè)界稱之為光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬來臨。合肥當然也不例外，眾多光伏企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營困境。

今年以來，國家啟動光伏內(nèi)需，大力發(fā)展國內(nèi)市場，相繼出臺了一系列利好政策。在這一背景下，從7、8月份開始，合肥光伏企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)了生產(chǎn)，甚至光伏組件、電池片等部分產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

發(fā)展光伏應(yīng)用會和電網(wǎng)形成利益沖突，合肥市怎么解決這一問題?

王文松：分布式光伏電站的確會搶食國家電網(wǎng)[微博]的一部分利益，但我并不認為這會形成利益沖突，尤其是現(xiàn)在分布式電站發(fā)展規(guī)模還沒有強大起來。

合肥市推動分布式電站建設(shè)之前就出臺了相關(guān)引導(dǎo)政策，與合肥供電公司形成良好的默契?，F(xiàn)在國務(wù)院出臺了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并且細化了相關(guān)補貼細則。事實上，在國家政策出臺前，合肥也出臺了“一攬子”政策。合肥所出政策的理念、內(nèi)涵和措施都與國務(wù)院政策契合。

推廣光伏應(yīng)用

從光照條件來看，合肥相比西部地區(qū)有很明顯的弱勢，像合肥這樣的東部城市該如何推廣本地的光伏應(yīng)用?

王文松：雖然優(yōu)良的光照條件是天然優(yōu)勢，但這并不意味著光照不好的東部地區(qū)就不能發(fā)展光伏應(yīng)用，只要合理利用有限的優(yōu)質(zhì)資源，東部地區(qū)的光伏應(yīng)用一樣能得到良好發(fā)展。

合肥市在光伏應(yīng)用推廣上制定了相關(guān)政策和措施。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，涉及到村莊拆并的地方，新建樓房必須預(yù)先考慮屋頂光伏電站建設(shè)問題。我們通過肥西縣新民村土地綜合治理項目，積極探索屋頂分布式光伏電站建設(shè)模式，其收益歸村集體所有，用于貧困戶資助、社區(qū)管理、文化和運動設(shè)施購買等。

合肥市市長張慶軍還提出“光伏扶貧”概念，政府投資、產(chǎn)權(quán)歸政府、收益歸貧困戶。由市扶貧辦牽頭，在長風(fēng)、肥東、肥西、廬江、巢湖5縣市選擇了100個貧困戶家庭，政府免費為其建屋頂電站，收益完全歸貧困戶，每戶裝機3000W，大致費用為3萬元。按照合肥的光照條件，這100戶貧困家庭依靠屋頂電站，每年收入2500元左右。

我市金太陽示范工程、光伏建筑一體化項目、家庭電站、工業(yè)屋頂電站、農(nóng)村光伏分布式項目全面啟動。目前建成并網(wǎng)的光伏電站裝機容量已突破100MW，到2015年，合肥將完成總量500MW的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“中國光伏應(yīng)用第一城”目標。

合肥市的光伏企業(yè)還通過什么方式消化自身產(chǎn)能?

王文松：目前光伏行業(yè)剛剛轉(zhuǎn)暖，但產(chǎn)能過剩的問題依然嚴峻，生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型電站建設(shè)已經(jīng)成為行業(yè)健康發(fā)展的題中之義。合肥光伏企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質(zhì)屋頂資源外，更應(yīng)該大膽“走出去”。

2011年以來，針對光伏行業(yè)出現(xiàn)的特殊情況，合肥市委、市政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，多次召開專題會議研究，并確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略。2012年，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮，市長張慶軍先后四次帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展，并取得明顯成效。

2011年，合肥市政府確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展。今年9月6日，合肥陽光電源和三峽新能源在酒泉共同建設(shè)的100MW地面電站一期50MW項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期工程將于年底實現(xiàn)并網(wǎng)。這是合肥市前往西部地區(qū)開拓市場的一個縮影。我們將充分利用合肥光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，通過政府推動，拓展西部市場，在西部打造一個光伏三峽，實現(xiàn)產(chǎn)能釋放，拉動本地企業(yè)發(fā)展。

目前我們已經(jīng)在西部地區(qū)建成了655MW電站，在建的有750MW，待建的有180MW。這些電站主要分布在酒泉和嘉峪關(guān)，除了甘肅，我們還打算到新疆、青海、內(nèi)蒙古、西藏等陽光充足的地區(qū)建設(shè)光伏電站。

記者：合肥市提出光伏向西部借光發(fā)展戰(zhàn)略，正值國內(nèi)光伏行業(yè)寒冬，是什么原因讓合肥市政府看好這一產(chǎn)業(yè)?

王文松：當時光伏產(chǎn)業(yè)遭受挫折，合肥有這么多光伏企業(yè)，政府最基本的想法是幫助企業(yè)解困，既然海外市場已經(jīng)難以依靠，所以只能把目光鎖定國內(nèi)市場。此外，從我國整體能源利用情況來看，我國可再生能源占全部能源的20%左右，其中相當大的比例來自于水電。在國外，水電是不計入可再生能源的。中國光伏能源的占比還不足1%，這個數(shù)據(jù)足以說明中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的空間是巨大的。

立足核心技術(shù)

導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過剩源于缺乏核心技術(shù)，合肥光伏企業(yè)如何避免?

王文松：避免同質(zhì)化競爭的解決辦法是建立創(chuàng)新驅(qū)動機制。合肥利用本地科教資源和人才資源優(yōu)勢，特別是中科大、中科院合肥物理研究院、合肥工業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)的研發(fā)能力為企業(yè)提升技術(shù)水平，促進其研發(fā)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。我們正在規(guī)劃把合肥市光伏產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建設(shè)太陽能充電樁，為新能源汽車充電。

此外，合肥的龍頭光伏企業(yè)也有自己的研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)能力非常強。合肥中南光電研制出了光伏建筑一體化項目，其把光伏片和普通瓦結(jié)合起來生產(chǎn)光伏瓦。這種瓦既具有普通瓦的功能，還能發(fā)電，預(yù)計能實現(xiàn)新型建筑的“三無”，即6層以下的樓房無水泥、無磚瓦、無外接網(wǎng)電。

這種瓦在歐美和東南亞地區(qū)都有很好的市場表現(xiàn)，我們的合作伙伴北新建材(17.20,-0.18,-1.04%)公司正計劃開展“三無”新型房屋示范區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)化基地、光伏光熱建筑一體化等項目。這種新型房屋能真正實現(xiàn)用電自給自足。

除了開發(fā)本地電站資源和拓展西部光伏市場，你認為東部城市致力于光伏建設(shè)應(yīng)該如何實現(xiàn)快速發(fā)展?

王文松：除了這兩點，還需要加強國際間的交流與合作，取長補短。今年6月19日，張慶軍市長帶隊參加2013年慕尼黑國際光伏展，會見了德國IBC公司、德國RCT研究所負責(zé)人，并邀請其來肥投資建設(shè)光伏新能源項目。

目前合肥已經(jīng)和德國IBC公司、德國RCT研究所達成合作意向，德國IBC公司對分布式電站很感興趣，未來將在肥投資建設(shè)100MW太陽能電站。德國RCT研究所則計劃投資建設(shè)環(huán)巢湖大道景觀太陽能路燈項目和電動汽車太陽能充電樁項目。此外RCT公司還在太陽能光伏清潔技術(shù)方面頗為專業(yè)，合肥將與其在太陽能光伏清潔、巢湖水資源治理等方面開展深度合作。

光伏市場開始轉(zhuǎn)暖，你對光伏產(chǎn)業(yè)的未來有何看法?

王文松：合肥賽維在光伏行業(yè)不利的情況下飽受沖擊，已難起死回生，合肥市適時啟動對其兼并重組。近日，該收購落錘，市政府原本以3億多元出售，但實際成交價卻高達8.7億元。

從本質(zhì)來講，企業(yè)是逐利的，不會有任何企業(yè)家會盲目投資，讓錢打水漂。賽維能夠如此高價出售，這足以從一個側(cè)面反映光伏產(chǎn)業(yè)的光明前景以及市場對光伏產(chǎn)業(yè)的信心。