工信部再發(fā)新規(guī)光伏產(chǎn)業(yè)門檻提高

12日工信部發(fā)布光伏行業(yè)管理的暫行辦法—《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范》)，其中規(guī)定，不符合此規(guī)范的企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。

國(guó)家有關(guān)部門促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的管理文件接二連三地出臺(tái)，行業(yè)兼并整合風(fēng)潮勢(shì)在必行，符合條件的光伏上市公司將因此獲益。

新規(guī)：提高多晶硅單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能門檻

12日工信部發(fā)布光伏行業(yè)管理的暫行辦法。工信部稱，此舉是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善光伏制造行業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)和信息化部今年公告的《規(guī)范》的有效實(shí)施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《規(guī)范》中對(duì)于新上電池片和組件產(chǎn)能的技術(shù)要求很高?！兑?guī)范》中針對(duì)存量產(chǎn)能也有具體要求，包括整體規(guī)模、產(chǎn)品性能和能量消耗等。產(chǎn)品性能和能量消耗方面的技術(shù)要求對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀而言并不算高，但針對(duì)產(chǎn)能和往年產(chǎn)量規(guī)模建立了一定的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

《規(guī)范》中還要求多晶硅單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能分別達(dá)到3000噸/年和200MWp，去年實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的50%，單純根據(jù)產(chǎn)能規(guī)模估算相當(dāng)于分別設(shè)置了3.45億元和7.80億元的收入門檻。

三大挑戰(zhàn)

產(chǎn)品同質(zhì)化

組件環(huán)節(jié)受影響大

據(jù)了解，多晶硅行業(yè)集中度較高、成本差異較大，小規(guī)模的晶硅企業(yè)往往技術(shù)落后而成本處于劣勢(shì)。在當(dāng)前18美元/千克的市場(chǎng)價(jià)格水平下，小規(guī)模晶硅產(chǎn)能已經(jīng)被封存，因而對(duì)于現(xiàn)有晶硅供給格局而言，《規(guī)范》影響不大。但是組件環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低、產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，規(guī)模門檻能夠淘汰一定規(guī)模的小組件企業(yè)。此外，《意見》中關(guān)于控制新上產(chǎn)能方面的政策內(nèi)容已經(jīng)在《規(guī)范》中有了很好的體現(xiàn)，“有保有壓”的信貸政策也在《規(guī)范》中得到進(jìn)一步明確。

中山大學(xué)光伏專業(yè)教授沈輝對(duì)記者表示：“整體看，《規(guī)范》對(duì)新增產(chǎn)能技術(shù)要求較高，對(duì)于存量產(chǎn)能設(shè)立的規(guī)模門檻將會(huì)推進(jìn)行業(yè)整合，組件環(huán)節(jié)受影響更大，長(zhǎng)期來看，行業(yè)將因此更有競(jìng)爭(zhēng)力。”

價(jià)格跌幅

超過銷量增幅

此外，光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著許多其他挑戰(zhàn)。其中行業(yè)的市場(chǎng)前景很好，每年規(guī)模的遞增也很大，許多公司的出貨量大幅增加，但價(jià)格的跌幅有時(shí)完全抵消了容量的增幅，造成了企業(yè)銷量增加營(yíng)業(yè)額卻大幅下降的現(xiàn)象。此外，由于進(jìn)料價(jià)格高出成品銷售價(jià)格，出現(xiàn)虧損。2012年，不少企業(yè)一年的虧損額就超過了凈資產(chǎn)。比如一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)多晶硅很賺錢，結(jié)果剛把設(shè)備訂好，多晶硅價(jià)格就下跌了90%；感覺切片利潤(rùn)很穩(wěn)定，可是折騰了一年半載，把設(shè)備買到后，切片的市場(chǎng)加工價(jià)格從每片9元降到了2元；電池片的加工費(fèi)更是從每片12元降到了3元以下。不少光伏企業(yè)感嘆，到底哪個(gè)環(huán)節(jié)才能夠掙錢？

補(bǔ)貼價(jià)格

隨市場(chǎng)跌價(jià)

此外，想要拿到裝機(jī)補(bǔ)貼也不容易。一家光伏企業(yè)向記者透露：國(guó)家政策很支持光伏行業(yè)，但實(shí)際上各地執(zhí)行的情況卻不容樂觀。比如，某項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)了三年的勁終于申請(qǐng)到了，補(bǔ)貼價(jià)格已經(jīng)從最開始的每瓦20元，降到了每瓦3元，然后剛裝好電站，突然就說取消了。此外電價(jià)補(bǔ)貼：從2011年的每度1.15元，到2012年的每度1元，2013年又說在0.75~1元之間。