日前，中共中央各部委聯(lián)合發(fā)文，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。同時(shí)，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，稱要全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

猶如一顆石子投到LED顯示屏的浩瀚大海中，引起了LED顯示應(yīng)用行業(yè)的微妙變化。節(jié)儉之風(fēng)的影響到底有多大？是像蝴蝶效應(yīng)一般深刻的震顫整個(gè)太平洋，還是無(wú)關(guān)痛癢？在新一屆政策的引導(dǎo)下，依靠政府工程項(xiàng)目的企業(yè)是無(wú)所適從還是以此為契機(jī)重整出發(fā)？種種問(wèn)題都在期待業(yè)界的回答。

活動(dòng)對(duì)比

2013年8月31日，第十二屆全運(yùn)會(huì)開幕式在沈陽(yáng)奧林匹克體育中心舉行。與以往開幕式不同的是，本屆全運(yùn)會(huì)開幕式?jīng)]有大型的文藝表演，沒有璀璨的煙花燃放，沒有夜晚的絢麗燈光，開幕式因此被形容為回歸“平民化”。媒體發(fā)文稱，舞美設(shè)計(jì)制作方面，開幕式?jīng)]有安裝大型機(jī)械舞美裝飾，僅使用體育場(chǎng)的燈具，縮短展示時(shí)間。同時(shí)，開幕式展示也不使用LED，從而減輕了電力改造的壓力，大幅節(jié)約了籌辦費(fèi)用。

這與2011年的深圳大運(yùn)會(huì)幾乎大相徑庭。2011年8月12日到8月22日，第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在深圳舉行。大運(yùn)會(huì)不僅展示了我國(guó)的良好形象，而且火了LED。無(wú)論是LED照明還是LED顯示屏幾乎成為大運(yùn)會(huì)最為成功的景觀。深圳大運(yùn)中心LED光藝術(shù)作品以“水晶之光 耀鵬城”為主題，據(jù)悉，這是深圳首次在大型建筑上應(yīng)用LED燈光系統(tǒng)，僅主體育館就采用了23，000多套燈具，照明面積超過(guò)110，000平方米。

大運(yùn)會(huì)開幕式上，由金立翔提供的365塊LED顯示屏組成的“世界之門”無(wú)疑是開幕式最搶眼的設(shè)施，一位巨人張開雙臂奮力撐開“世界之門”的景象讓人震撼。“世界之門”選擇了365塊大型LED顯示屏組成三千多平方米的巨型熒幕，不但提供壯觀畫面，還被設(shè)計(jì)成一個(gè)大型舞臺(tái)，可容納近400名演員進(jìn)行表演。

深圳大運(yùn)會(huì)是近年來(lái)繼北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安園博會(huì)之后主辦的又一次國(guó)際性盛會(huì)，延續(xù)了以往LED光照和顯示屏主打舞美的風(fēng)格，一次又一次推動(dòng)了LED的發(fā)展和應(yīng)用。然而，節(jié)儉政策的施行改變了這一路線，全運(yùn)會(huì)的召開有力的說(shuō)明了國(guó)家在節(jié)儉辦晚會(huì)、辦活動(dòng)上的決心。

業(yè)界反應(yīng)

如果沒有盛會(huì)的推動(dòng)，LED顯示屏行業(yè)是不是就要受到一定程度的影響，這種影響對(duì)于企業(yè)而言是微風(fēng)拂面還是傷筋動(dòng)骨，恐怕不同企業(yè)各有心事吧。

中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)LED顯示應(yīng)用分會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)積珍先生表示，其實(shí)國(guó)家政策厲行節(jié)儉是造福民生的上善之舉，對(duì)于LED顯示屏行業(yè)而言也是健康的。因?yàn)榇饲暗拇笮突顒?dòng)的推動(dòng)只是LED顯示屏行業(yè)發(fā)展到巔峰時(shí)期的一種助力行為，是錦上添花的表現(xiàn)。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政府部門外還有很多晚會(huì)、活動(dòng)等仍然需要LED顯示屏，與其他傳播媒介相比，LED顯示屏更加時(shí)尚、動(dòng)感，符合人們的觀賞要求，因此今后還將繼續(xù)發(fā)揮他在舞臺(tái)上的作用。因此，國(guó)家節(jié)儉政策對(duì)于LED顯示屏行業(yè)而言并沒有太大影響，相反能夠幫助LED顯示屏行業(yè)走向更為理性的方向。

深圳市齊普光電子有限公司總經(jīng)理吳小剛認(rèn)為，過(guò)去，LED顯示屏制造企業(yè)之間由于各自的營(yíng)銷路線和方法不同，市場(chǎng)定位也不同，有的企業(yè)主要是以政府工程和項(xiàng)目為主，那么這次國(guó)家節(jié)儉政策下達(dá)之后勢(shì)必會(huì)有很大的影響。不過(guò)對(duì)于大部分企業(yè)而言影響不大，齊普光基本上沒有受到影響。艾比森光電北美大區(qū)經(jīng)理張海石先生對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō)，像艾比森這樣主要以國(guó)外市場(chǎng)為主的外貿(mào)型企業(yè)幾乎沒有受到國(guó)內(nèi)政策的影響。

深圳市中祥創(chuàng)新電子科技有限公司企劃推廣部經(jīng)理?xiàng)钣莱壬鷦t直言，由于中祥創(chuàng)新之前在工程項(xiàng)目以及租賃顯示屏方面倚重較大，受此政策的影響，中祥創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)工程訂單在市政工程方面明顯下降，不過(guò)好在中祥創(chuàng)新并不是完全依賴于市政項(xiàng)目。相反，中祥創(chuàng)新今年屢破佳績(jī)，在國(guó)外市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，銷售成績(jī)一路上升。

解讀

【過(guò)去，舞美設(shè)計(jì)的紅火使得政府不斷加大對(duì)LED顯示屏的采購(gòu)。如今，依靠政府晚會(huì)拉動(dòng)增長(zhǎng)的局面不再。上至春晚下至省級(jí)晚會(huì)，都在厲行節(jié)儉，尤其是在舞美設(shè)計(jì)上更是節(jié)約?！?/p>

無(wú)論企業(yè)的銷售是否受到影響，我們都要對(duì)國(guó)家政策下LED顯示屏行業(yè)的健康發(fā)展做出前瞻性解讀。

幾年前，LED顯示屏行業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量猛增，技術(shù)進(jìn)步明顯，市場(chǎng)應(yīng)用擴(kuò)大。尤其是大型活動(dòng)的拉動(dòng)，使得LED顯示屏在世界范圍內(nèi)取得了突破性發(fā)展。2012年，根據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)LED顯示屏的采購(gòu)規(guī)模與往年相比，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，突破4億大關(guān)，創(chuàng)造了LED顯示屏政府采購(gòu)的歷史新高。而有業(yè)內(nèi)人士透露，其實(shí)采購(gòu)金額也許遠(yuǎn)不止于此。

而在政府相關(guān)采購(gòu)中，LED顯示屏主要用于晚會(huì)等活動(dòng)的舞美設(shè)計(jì)。舞美設(shè)計(jì)向來(lái)是各地政府舉辦晚會(huì)活動(dòng)爭(zhēng)相對(duì)比的噱頭。人民日?qǐng)?bào)曾披露：國(guó)內(nèi)的演出市場(chǎng)，大型晚會(huì)動(dòng)輒就要花費(fèi)5000萬(wàn)元以上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一臺(tái)晚會(huì)可能會(huì)花費(fèi)上億元甚至幾個(gè)億。而這些晚會(huì)的舞美投入能占到總投入的一半，甚至更多。

政府高規(guī)格、高消費(fèi)的采購(gòu)LED顯示屏滋生了一批專門以政府工程為訂單的顯示屏企業(yè)，其中一些突出企業(yè)甚至走上了央視春晚的舞臺(tái)。早前破產(chǎn)倒閉的大眼界也是業(yè)內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)捻?xiàng)目專家，曾在大運(yùn)會(huì)上大放異彩。

如今，依靠政府晚會(huì)拉動(dòng)增長(zhǎng)的局面不再。上至春晚下至省級(jí)晚會(huì)，都在厲行節(jié)儉，尤其是在舞美設(shè)計(jì)上更是節(jié)約。

2013年春晚及元宵晚會(huì)繼續(xù)在央視舊臺(tái)址一號(hào)演播大廳錄制，并使用了去年的LED拼接屏，同時(shí)其他舞臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)和臺(tái)型主體設(shè)施也基本沿用了2012年春晚，只是在個(gè)別設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和創(chuàng)意細(xì)節(jié)上稍微做了改動(dòng)和創(chuàng)新。

2014年春晚正在緊張籌備中，根據(jù)負(fù)責(zé)春晚燈光舞美策劃的人士透露，“馮小剛、趙本山執(zhí)導(dǎo)的2014年春晚，將更節(jié)儉，也絕對(duì)不會(huì)搞豪華鋪張。有一些媒體和觀眾，對(duì)央視春晚的燈光舞美不是很了解。這些年，我們?cè)趨⑴c策劃設(shè)計(jì)央視春晚的燈光舞美中，完全采用的是世界上最先進(jìn)、最節(jié)約經(jīng)費(fèi)的燈光舞美技術(shù)。春晚的許多場(chǎng)景，都是重復(fù)使用，節(jié)約了很多錢。”

眼下中秋佳節(jié)剛過(guò)，按照按照前幾年的形勢(shì)，各大衛(wèi)視都會(huì)競(jìng)相宣傳其中秋晚會(huì)的豪華陣容。但是“節(jié)儉令”之后，請(qǐng)什么明星、該怎么辦、甚至是辦還是不辦，這三個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)成了各家衛(wèi)視的敏感話題，唯恐避之不及。事實(shí)證明，今年的中秋節(jié)，除了北京衛(wèi)視和央視兩家電視臺(tái)有晚會(huì)外，娛樂新潮湖南衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、遼寧衛(wèi)視等省、市級(jí)電視臺(tái)都沒有任何表示。

【有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管政策已經(jīng)開始施行，但是已經(jīng)在建或者已經(jīng)批準(zhǔn)、實(shí)施的項(xiàng)目或者晚會(huì)仍然還會(huì)繼續(xù)下去，因此，這種政策的影響真正的有較大殺傷力還得到明年5、6月份?！?/p>

過(guò)去，LED顯示屏在晚會(huì)的舞美設(shè)計(jì)中占到了很大一部分比重，這也是政府采購(gòu)LED顯示屏突破數(shù)億元的原因。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的爆料，有的LED顯示屏企業(yè)完全不用著急市場(chǎng)的變化，只要花時(shí)間、花精力跟當(dāng)?shù)卣蚶砗藐P(guān)系就可以輕易拿到政府采購(gòu)訂單，而且利潤(rùn)豐厚。因此，在招投標(biāo)市場(chǎng)，很多時(shí)候都沒有擇優(yōu)錄取，并且各地政府都有自由采購(gòu)權(quán)，因此中標(biāo)企業(yè)較為分散。

當(dāng)國(guó)家開始發(fā)文規(guī)定要停建樓堂館所，不搞鋪張浪費(fèi)，節(jié)儉辦晚會(huì)之時(shí)，依靠政府存活的LED顯示屏企業(yè)開始按耐不住了。不過(guò)也有人認(rèn)為，盡管政策已經(jīng)開始施行，但是已經(jīng)在建或者已經(jīng)批準(zhǔn)、實(shí)施的項(xiàng)目或者晚會(huì)仍然還會(huì)繼續(xù)下去，因此，這種政策的影響真正的有較大殺傷力還得到明年5、6月份。

【停建樓堂館所、節(jié)儉辦晚會(huì)是一項(xiàng)利國(guó)利民的福利之事，深得人們的支持。對(duì)于LED顯示屏行業(yè)、對(duì)于LED顯示屏企業(yè)而言，雖然小有影響，但是同樣大有裨益，屏企應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

停建樓堂館所、節(jié)儉辦晚會(huì)是一項(xiàng)利國(guó)利民的福利之事，深得人們的支持。那么，他對(duì)于LED顯示屏行業(yè)、對(duì)LED顯示屏企業(yè)是百害而無(wú)一益還是利大于弊？

首先，這是一個(gè)行業(yè)回歸理性、回歸良性的有利時(shí)機(jī)。以上提到LED顯示屏在政府采購(gòu)中的市場(chǎng)巨大，極小部分企業(yè)從中獲益，甚至滋生出不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。停建樓堂館所、節(jié)儉辦晚會(huì)顯然會(huì)讓政府盲目采購(gòu)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。從另一方面來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)LED顯示屏也只是LED顯示屏市場(chǎng)微小的一部分，并不足以撼動(dòng)整個(gè)行業(yè)。并且，大型晚會(huì)等活動(dòng)原本是錦上添花的市場(chǎng)，LED顯示屏行業(yè)不可能依靠這一市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，歸根結(jié)底還得依賴于常規(guī)的以及新興的市場(chǎng)推動(dòng)。退一步講，政府部門停建樓堂館所、節(jié)儉辦晚會(huì)也只是有一定程度、一定范圍內(nèi)的限制，并不說(shuō)今后絕不使用LED顯示屏作為各大項(xiàng)目的顯示設(shè)備。

其次，企業(yè)影響不一，引導(dǎo)企業(yè)另辟蹊徑。如果企業(yè)在介入政府項(xiàng)目工程中占企業(yè)受益的比重較大，那么這兩項(xiàng)政策的實(shí)施也正好讓企業(yè)重新審視自己的定位，開始將精力傾注于自由市場(chǎng)。當(dāng)前，LED顯示屏行業(yè)整體處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，常規(guī)顯示屏領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)尤為激勵(lì)，這也催生了一部分骨干企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)和發(fā)現(xiàn)新興領(lǐng)域，比如戶外表貼LED顯示屏以及高密度小間距LED顯示屏等。

總之，無(wú)論節(jié)儉政策對(duì)于LED顯示屏企業(yè)是否有所影響，在當(dāng)前價(jià)格敏感、生存壓力增大的時(shí)期，企業(yè)都應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展。

LED行業(yè)的“禁奢”之殤

繼新一屆政府鄭重承諾五年內(nèi)停建一切樓堂館所后，又一項(xiàng)節(jié)儉辦晚會(huì)和賽事的“禁奢令”如緊箍咒一般扎緊了各級(jí)政府和部門的錢袋和欲望。剛剛過(guò)去的全運(yùn)會(huì)和中秋節(jié)也稍顯冷清，沒有了炫麗的開幕式和晚會(huì)，也就少了LED表現(xiàn)華麗的舞臺(tái)。

這樣的舉措雖然博得了全國(guó)人民的一致喝彩，但卻給嚴(yán)重依賴政府公共工程的LED行業(yè)內(nèi)某些企業(yè)當(dāng)頭棒喝。一時(shí)間，行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，部分企業(yè)更是如驚弓之鳥，紛紛由以前的觀望，變得茫然失措，不知其所。

只會(huì)錦上添花，不能雪中送碳，有人如此形象地形容LED的作用。在北京奧運(yùn)和上海世博會(huì)上的精彩亮相，讓LED從此與奢華結(jié)緣。此后無(wú)開幕式不LED，無(wú)晚會(huì)不LED，基本上已經(jīng)形成定式。LED就像一個(gè)被慣壞了的孩子，如眾星捧月一般地游走在各種盛大排場(chǎng)的場(chǎng)合。期間盡管各種質(zhì)量門和光危害的負(fù)面消息滿天飛，但依然無(wú)損LED高富帥的亮麗形象。只是這次不同了，嚴(yán)格的“限奢令”雖然讓開幕式和晚會(huì)看起來(lái)會(huì)黯然失色，但絲毫也不掩其精彩。落莫的LED只到此時(shí)才意識(shí)到，自己并非那么的必不可少。

憑借高富帥的奢華形象，LED近年來(lái)深植人心，但其不菲的價(jià)格，卻讓人望而卻步。除去戶外傳媒廣告公司規(guī)?；ㄖ仆?，LED嚴(yán)重依賴政府和部門的工程采購(gòu)。近年來(lái)的國(guó)內(nèi)各地的造城運(yùn)動(dòng)以及城市景觀改造，確實(shí)為L(zhǎng)ED創(chuàng)造了廣闊的空間。LED也被視為亮麗的政績(jī)，而被各地政府和部門高看一眼。各地上馬LED項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)，以致LED產(chǎn)業(yè)泛濫成災(zāi)。產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)下滑這些形容夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的名詞，如今都跟所謂的朝陽(yáng)綠色產(chǎn)業(yè)LED息息相關(guān)了。

曾經(jīng)高富帥瞬間竟要變成短窮挫了，這是任誰(shuí)都接受不了的現(xiàn)實(shí)，尤其是LED行業(yè)的從業(yè)者們。然則，我們能怪誰(shuí)？近年來(lái)，國(guó)內(nèi)LED行業(yè)發(fā)展一泄千里，不可謂不快。當(dāng)國(guó)人沉醉于全球LED應(yīng)用大國(guó)而沾沾自喜時(shí)，殊不知我們?cè)谏嫌胃叨瞬牧虾屯庋宇I(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)方面與國(guó)外差距在進(jìn)一步拉大。哪怕就在下游應(yīng)用領(lǐng)域，我們?nèi)匀徽劜簧先魏蝺?yōu)勢(shì)可言。應(yīng)用領(lǐng)域的高端市場(chǎng)牢牢被國(guó)外企業(yè)把持，國(guó)內(nèi)眾多知名的不知名的企業(yè)只能擠壓在利潤(rùn)微薄的中低端領(lǐng)域，進(jìn)行著極其殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。還美其名曰市場(chǎng)洗牌，淘優(yōu)汰劣?？墒沁@么多年下來(lái)，我們淘來(lái)淘去，淘出來(lái)的未必就是金子。LED行業(yè)依然是泥沙俱下，魚龍混雜。

當(dāng)僥幸上市的企業(yè)在股市內(nèi)風(fēng)生水起，圈錢又圈地時(shí)，我們看它對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率究竟又有幾何？相反卻是，在這些上市企業(yè)的帶動(dòng)下，行業(yè)內(nèi)企業(yè)上市熱情高漲，有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上。而所謂的創(chuàng)造條件，不過(guò)是在財(cái)務(wù)上面動(dòng)動(dòng)手腳，做出漂亮的業(yè)績(jī)和利潤(rùn)罷了。君不見，幾家成功上市的企業(yè)，一朝上市就把臉變，利潤(rùn)業(yè)績(jī)雙下滑嗎？當(dāng)企業(yè)熱衷資本運(yùn)作，把上市圈錢當(dāng)作目標(biāo)時(shí)，也就只能靠欺騙和忽悠混日子，這樣的企業(yè)，盡管能混跡在中國(guó)監(jiān)管不力的股市，然而遲早總會(huì)被股民所拋棄，被市場(chǎng)所淘汰。

正因?yàn)橛羞@樣的一批企業(yè)的存在，導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)內(nèi)LED行業(yè)迷漫一股浮躁之風(fēng)。技術(shù)研發(fā)方面盛行“拿來(lái)主義”，山寨成風(fēng)；人才培養(yǎng)方面講究“實(shí)用主義”，熱衷“挖腳”；市場(chǎng)方面價(jià)格戰(zhàn)愈演愈慘烈，殺雞取卵竭澤而漁式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式嚴(yán)重透支著行業(yè)的未來(lái)。以至于不少有識(shí)之士擔(dān)憂LED行業(yè)會(huì)繼光伏產(chǎn)業(yè)之后，淪為下一個(gè)慘不忍暏的新興行業(yè)。

繼深圳市政府在毫無(wú)征兆之下廢除LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，各地也對(duì)LED產(chǎn)業(yè)不再像以前那么熱衷了。LED企業(yè)們的各種政府補(bǔ)貼也不再像以前那樣拿得得心應(yīng)手了，靠圈錢圈地以及政府補(bǔ)貼過(guò)日子的美好時(shí)代將一去不復(fù)返了。特別是新一屆政府上臺(tái)后，所大力倡導(dǎo)的節(jié)儉之風(fēng)與LED本身打上的高貴奢華的標(biāo)簽更是格格不入。那些習(xí)慣了打政府及公共工程擦邊球的LED企業(yè)們這次可能真正走到十字路口了。若不再及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，則有可能徹底沉淪。LED行業(yè)也需沉思，靠政府重大工程驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路線究竟還能走多長(zhǎng)？好在天無(wú)絕人之路，繼LED室內(nèi)照明民用市場(chǎng)興起之后，LED車燈市場(chǎng)又火，其蘊(yùn)藏的潛力市場(chǎng)則不可預(yù)估。但這將是一個(gè)的充分產(chǎn)品化的市場(chǎng)，只有經(jīng)過(guò)真正的競(jìng)爭(zhēng)，好的產(chǎn)品才會(huì)被市場(chǎng)所認(rèn)可和接受。那些丟不下政府扶持這支拐杖的企業(yè)必將淹沒在這波競(jìng)爭(zhēng)的洪流中，難覓蹤影。

從嚴(yán)控走向禁止中央發(fā)文停建一切樓堂館所

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。通知稱，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立過(guò)緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

通知要求，5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

（一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。

（二）停止遷建、購(gòu)置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購(gòu)置樓堂館所。

（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)。

（四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

通知稱，辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。

通知明確，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，包括使用財(cái)政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所。黨政機(jī)關(guān)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的樓堂館所參照?qǐng)?zhí)行。

“限奢令”出臺(tái)節(jié)儉辦晚會(huì)要有配套細(xì)則

日前，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。通知要求，不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。不得使用財(cái)政資金高價(jià)請(qǐng)演藝人員，不得使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”。

“節(jié)儉辦晚會(huì)”，太有必要了。有報(bào)道說(shuō)“目前國(guó)內(nèi)的演出市場(chǎng)，大型晚會(huì)動(dòng)輒就要花費(fèi)5000萬(wàn)元以上”，污染了藝術(shù)空氣，影響了國(guó)家和公共形象。為了讓“節(jié)儉辦晚會(huì)”得到真落實(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的配套措施和觀念轉(zhuǎn)軌。

其一，對(duì)各種晚會(huì)增加財(cái)政預(yù)決算，以及事后審計(jì)制度。不少晚會(huì)花費(fèi)的是納稅人的錢，應(yīng)建立規(guī)范的、詳細(xì)的財(cái)政預(yù)決算制度和審計(jì)制度，比如對(duì)什么是“豪華”，什么是“高價(jià)約請(qǐng)”，給予明確規(guī)范，通過(guò)預(yù)決算，讓操作者有制度可依，將奢靡支出以及浪費(fèi)性消費(fèi)，統(tǒng)統(tǒng)砍掉，讓簡(jiǎn)單、大方、實(shí)用、高效的晚會(huì)精神得到回歸。特別要通過(guò)審計(jì)制度，對(duì)構(gòu)成浪費(fèi)嫌疑的負(fù)責(zé)人，處以嚴(yán)厲處罰、行政處分等，讓亂花錢的違規(guī)者受到重罰。用制度切斷晚會(huì)的“利益鏈條”，節(jié)儉辦晚會(huì)才有望得到落實(shí)。

其二，導(dǎo)演和制片人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)意意識(shí)應(yīng)得到激活。晚會(huì)之所以陷入同質(zhì)化的“擺闊斗富”誤區(qū)，除了指導(dǎo)思想的浮躁和急功近利，更有自信不足、創(chuàng)意匱乏。沒有真正的“瓷器活”，才不得不借助明星效應(yīng)、大場(chǎng)面、大投入來(lái)掩飾缺憾和不足。如果導(dǎo)演總能亮出“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的絕活、金點(diǎn)子，憑借非凡創(chuàng)意、高質(zhì)量節(jié)目，都能得到好評(píng)，誰(shuí)還愿意花大錢搞華而不實(shí)的粉飾呢？

其三，“唯收視率是從”的節(jié)目評(píng)價(jià)機(jī)制也要改一改。收視率作為一種藝術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了導(dǎo)演和制片人的工作積極性，但凡事應(yīng)該有個(gè)度，晚會(huì)等藝術(shù)節(jié)目也要引入這種商業(yè)化太濃的評(píng)價(jià)制度，就會(huì)刺激導(dǎo)演或制片人偏離應(yīng)有的藝術(shù)軌道、藝術(shù)規(guī)律，而更服膺于商業(yè)規(guī)律、廣告效應(yīng)：更欣賞明星效應(yīng)，而忽視了質(zhì)量本位；更考慮熱鬧、花哨，而忽視了淳樸自然；更欣賞搞笑和噱頭，而忽視了藝術(shù)責(zé)任和藝術(shù)理智。藝術(shù)成了商業(yè)和利潤(rùn)的玩偶，晚會(huì)就很難簡(jiǎn)潔、純潔起來(lái)。比如晚會(huì)中的嵌入廣告太多，嚴(yán)重影響了藝術(shù)質(zhì)量，削弱了藝術(shù)最重要的純真。

其四，“節(jié)儉辦晚會(huì)”離不開崇高敬業(yè)的思想家與藝術(shù)者的參與。在物欲社會(huì)，有責(zé)任感的藝術(shù)家，也要高舉起藝術(shù)公民的旗幟，“為人民演出”、“為公益演出”，為群眾奉獻(xiàn)更多精美精神食糧，而不是動(dòng)輒陷入“為人民幣服務(wù)”，讓藝術(shù)發(fā)展更上一層樓。