美國破產(chǎn)太陽能企業(yè)的破產(chǎn)管理人起訴尚德電力等3家公司，稱其合謀在美傾銷太陽能板，導(dǎo)致該企業(yè)破產(chǎn)，并索賠9.5億美元。類似事件在去年10月也曾出現(xiàn)。中國光伏業(yè)的生存空間進(jìn)一步被擠壓。

JohnMadden稱，3家公司在美傾銷廉價太陽能板，導(dǎo)致ECD破產(chǎn)，同時向3家企業(yè)索賠9.5億美元(折合人民幣58億元)。

同處破產(chǎn)境地的尚德電力此時顯得有些無奈，而在此前，英利和天合光能還在為爭奪尚德電力的“殘軀”而忙得不可開交。

然而，尚德電力近日最終被順風(fēng)光電接盤。但這并不妨礙他們開始著手對付外敵。

事實上，JohnMadden剛剛將訴訟對象再次擴(kuò)大，其將保利協(xié)鑫、江蘇順達(dá)和大全新能源等多晶硅制造商列為了“共謀犯”，進(jìn)一步逼戰(zhàn)中國光伏業(yè)，這也使得國內(nèi)光伏業(yè)不得不加強(qiáng)戒備。

故技重施步步緊逼

在國內(nèi)光伏行業(yè)看來，JohnMadden提起的巨額索賠訴訟無異于“挑釁”。這是因為JohnMadden認(rèn)為，3家中國光伏企業(yè)密謀試圖非法占領(lǐng)美國市場，讓美國市場充斥大量低價太陽能電池板。JohnMadden在近日向美國底特律聯(lián)邦地區(qū)法院提交的起訴文件中表示，3家中國公司合謀將其超過95%的產(chǎn)品出口海外，以被人為壓低的價格在美國傾銷產(chǎn)品，試圖持續(xù)破壞并傷害競爭對手，并獲得市場的統(tǒng)治地位。

對于這種言論，卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤覺得有些諷刺：“如果真能如對方所說，當(dāng)初中國光伏業(yè)上下游能夠同氣連枝、一致對外，也許如今的光伏業(yè)反而會繁盛許多。”

而涉事的3家光伏巨頭對此似乎也不愿多做評論。剛剛接手尚德電力的順風(fēng)光電對記者表示目前正在了解相關(guān)事宜，同樣表示正在了解和準(zhǔn)備聲明的還有英利，但英利方面曾對媒體表示：“將繼續(xù)積極捍衛(wèi)自身權(quán)益。”

天合光能企業(yè)傳播總監(jiān)范瑞峰則表示目前正在與美國律師進(jìn)行進(jìn)一步溝通中，但天合光能此前也表示，公司將“積極為自己抗辯訴訟中毫無根據(jù)的指控”。

就在3家巨頭都在各自籌備應(yīng)訴事宜準(zhǔn)備淡化應(yīng)對之時，ECD方面卻將戰(zhàn)線進(jìn)一步擴(kuò)大。

ECD方面聲稱，諸如保利協(xié)鑫能源、大全新能源、江蘇順達(dá)等多晶硅供應(yīng)商與3巨頭“密謀”敲定光伏組件價格，而中國國家開發(fā)銀行、中國銀行(2.79,-0.04,-1.41%)、進(jìn)出口銀行以低于市場的利率向它們提供低息貸款，這種做法還得到了中國能源局、新能源商會的支持，共同目的是“旨在迫使美國制造企業(yè)破產(chǎn)”。

然而這一招，與去年10月美國另一家已破產(chǎn)清算的光伏企業(yè)Solyndra的做法簡直如出一轍。

當(dāng)時Solyndra就曾向中國光伏3巨頭提起過反壟斷訴訟，而在訴訟文件中，Solyndra的矛頭同樣直指3巨頭與中國的多晶硅廠商及金融機(jī)構(gòu)，指控它們與中國政府共同組成卡特爾壟斷組織，使得光伏組件以低于成本的價格在美國銷售。而Solyndra的反壟斷訴訟案從提起至今，已有1年時間，目前暫無進(jìn)展。

對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]對記者分析道，從Solyndra到ECD，接下來還可能會有更多美國公司效仿他們的做法，進(jìn)一步對中國光伏企業(yè)的生存空間施壓。

光伏業(yè)“共謀”說被質(zhì)疑

面對ECD的一再發(fā)難，國內(nèi)光伏業(yè)者開始憤憤不平。

江西通能硅材料有限公司負(fù)責(zé)人王強(qiáng)告訴記者，國內(nèi)光伏業(yè)之間的真實關(guān)系，與ECD破產(chǎn)管理人口中所說的“共謀”恰恰相反。

王強(qiáng)回憶道，長期以來，中國的光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”(一頭是產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料和設(shè)備依賴進(jìn)口，另一頭是產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏產(chǎn)品幾乎全部用于出口)。產(chǎn)業(yè)鏈上中游的光伏企業(yè)之間一度是各自為戰(zhàn)的散沙狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菙嗔训?。上游的多晶硅廠商首要的目標(biāo)市場是海外而非本土組件制造商；同樣，包括3巨頭在內(nèi)的中游廠家，也大多舍近求遠(yuǎn)選擇進(jìn)口多晶硅，這使得國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)商“壓力山大”。而中國光伏業(yè)近兩年來所遭遇的全行業(yè)危機(jī)，與這種產(chǎn)業(yè)鏈條的“斷裂”不無關(guān)系。

對此，天合光能企業(yè)傳播總監(jiān)范瑞峰也表示認(rèn)同。他透露，在幾年前中國光伏業(yè)的全盛時期，國內(nèi)組件制造商之間為了拼規(guī)模、上產(chǎn)量，爭相采購多晶硅原料。包括尚德電力、天合光能等巨頭當(dāng)時都曾以40美元至50美元/公斤的價格與海外多晶硅廠商簽訂長期供貨合同，這些合同少則幾年，長則十多年。結(jié)果2008年起多晶硅價格急劇下滑，目前市價最低跌至18美元/公斤，中方企業(yè)卻只能硬著頭皮按照約定的高價履行這些海外長單，這使得未來幾年，中國光伏企業(yè)背負(fù)的海外長單總額仍將高達(dá)兩三百億美元之巨。而此時，美國、德國等地多晶硅生產(chǎn)商卻在加緊對華低價傾銷，擠占中國的多晶硅市場份額，使得國內(nèi)多晶硅企業(yè)苦不堪言。

記者查詢2012年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量當(dāng)年同比下滑25%至6萬噸;而進(jìn)口量則增長30%突破8.5萬噸，其中約95%來自美國、韓國和歐盟。中國43家多晶硅企業(yè)中僅7至8家勉強(qiáng)開工生產(chǎn)，其他超過80%的企業(yè)均已關(guān)閉生產(chǎn)線，技術(shù)團(tuán)隊和工人大量流失。

“ECD從定點(diǎn)打擊升級到對中國光伏上中游的全方位覆蓋，甚至延伸到金融領(lǐng)域，可謂立意深遠(yuǎn)。”中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文對記者分析道。他認(rèn)為，雖然“中槍”后的光伏3巨頭大多傾向于淡化處理，避免事態(tài)升級擴(kuò)大。然而ECD卻并無此意，而是進(jìn)一步擴(kuò)大打擊面，似乎著意將此案由單純的企業(yè)間糾紛拉抬至對中國光伏業(yè)反補(bǔ)貼、反壟斷訴訟的高度，這無疑令本已風(fēng)平浪靜的中美光伏貿(mào)易議題再度顯得迷離莫測。

然而，對于ECD方面的野心，林伯強(qiáng)認(rèn)為，中美國家之間的光伏戰(zhàn)已經(jīng)告一段落，此次訴訟只是企業(yè)之間的戰(zhàn)爭，想以此影響中美光伏貿(mào)易議題并非易事。

警惕歐盟“跟風(fēng)”

雖然光伏三大巨頭對訴訟一事并不高調(diào)，但令行業(yè)人士惱火的是，為何這些指控卻會一再地被加諸在中國光伏企業(yè)身上？

對此，北京德和衡律師事務(wù)所邱榆霞律師認(rèn)為，反傾銷法律在本質(zhì)上相當(dāng)于一個國家的安全閥。它與一般法律不一樣，實際上并不是保護(hù)市場秩序，而是保護(hù)本國的生產(chǎn)者。因此反傾銷訴訟很多時候并不是一個純法律問題，而會更多地考慮到本國利益集團(tuán)的訴求。

邱榆霞還透露，在ECD破產(chǎn)管理人提起訴訟后，美國司法部門的調(diào)查時間基本是半年到一年左右，然后這里面有一個爭議解決程序，也就是初審程序和上訴程序，整個案件拖到1年半到3年都有可能。那個時候才會確定是否需要賠償，以及具體的賠償金額。而這期間，對被訴企業(yè)將形成巨大壓力，往往是美國企業(yè)從競爭重負(fù)中獲得喘息的機(jī)會。然而此次，由于是破產(chǎn)企業(yè)發(fā)起的訴訟，中方可充分利用訴訟時長，讓自己做好充分的應(yīng)訴準(zhǔn)備。

面對高額賠償訴訟，盡管相比從前的被動挨打，如今的中國光伏企業(yè)更多地開始選擇奮起反擊。但如何應(yīng)訴今后可能出現(xiàn)的越來越多的類似指控，成了擺在中國光伏業(yè)面前的長期課題。

對此，中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認(rèn)為，在法律訴訟環(huán)節(jié)積極應(yīng)對是3家光伏企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。同時，實體經(jīng)營領(lǐng)域的相關(guān)工作還需正常開展，法律訴訟方面的工作并不應(yīng)影響結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化。

“要知道，ECD起訴3家中國企業(yè)的理由并不充分，最終ECD勝訴的可能性較小。”沈宏文認(rèn)為。

“而在積極應(yīng)訴的同時，還要警惕這一事件可能對歐盟造成連鎖效應(yīng)，國家和企業(yè)應(yīng)維護(hù)中歐在光伏議題上罷兵言和的立場不被打破。”林伯強(qiáng)提醒道，由于歐盟委員會已于8月7日發(fā)布公告，對華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查作出初裁，稱不對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品采取臨時性反補(bǔ)貼措施，終裁結(jié)果將在12月初作出。然而，如果美國對華反補(bǔ)貼制裁的調(diào)門升高，歐盟方面會否跟進(jìn)，從而形成西方敲打中國光伏業(yè)的新一輪合擊，應(yīng)成為中國光伏業(yè)必須警惕和防范的重點(diǎn)問題。