煤炭作為我國的主要能源，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常重要的地位，而且煤炭物流在整個物流業(yè)發(fā)展過程中，同樣顯得尤為重要。在不久前舉行的2013第三屆中國能源物流產(chǎn)業(yè)大會上，湖南省煤炭物流儲備實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理謝曙認(rèn)為，隨著我國煤炭產(chǎn)需的快速增長，未來煤炭物流需求將繼續(xù)呈擴(kuò)張趨勢，急需建立面向不同層次的專業(yè)化的服務(wù)體系。

調(diào)運(yùn)量巨大

謝曙介紹，我國煤炭不均衡的資源分布和消費(fèi)情況，決定了我國煤炭調(diào)運(yùn)量非常巨大，也決定了我國煤炭物流市場具有廣闊前景。根據(jù)預(yù)計(jì)，2015年我國煤炭調(diào)出省區(qū)凈調(diào)出量將達(dá)到16.6億噸，其中晉陜蒙寧甘地區(qū)15.8億噸，主要調(diào)往華東、京津冀、中南和東北地區(qū)，少量調(diào)往川渝地區(qū)。煤炭調(diào)入省區(qū)凈調(diào)入16.6億噸，其中華東、京津冀、中南和東北地區(qū)16.2億噸，主要由晉陜蒙寧甘、云貴地區(qū)供應(yīng)。

實(shí)際上，我國煤炭產(chǎn)需的快速增長，為煤炭物流發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而資源型省份、煤炭缺口省份的物流機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)卻兩極分化日趨明顯，矛盾突出。

一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。我國能源缺口省份，如湖南、湖北、江西等省，煤炭運(yùn)輸主要以鐵路為主。受國家現(xiàn)有煤炭發(fā)送計(jì)劃和地方鐵路建設(shè)相對滯后的影響，這些省份煤炭儲運(yùn)能力不強(qiáng)，“迎峰度夏、迎峰度冬”期間，煤炭供應(yīng)緊張狀況時有發(fā)生。而且一些用煤大戶專業(yè)化物流設(shè)施發(fā)展滯后，場地存儲空間較小、站臺較短、運(yùn)輸和翻裝機(jī)械能力較弱、自動化水平低，煤炭運(yùn)輸能力不足在一定程度上制約了煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是物流服務(wù)功能還有待提升。我國缺煤省的煤炭物流優(yōu)勢仍然是停留在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，處于煤炭物流產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，龐大的煤炭運(yùn)輸能力并沒有對全國煤炭供需平衡和市場交易形成相應(yīng)的影響力。而且，煤炭交易主要是以場外交易為主，煤炭價格形成、交易結(jié)算、交割服務(wù)、儲備配送等增值業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，服務(wù)功能不夠完善，降低了周轉(zhuǎn)效率，煤炭“消費(fèi)大省”的優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為煤炭“物流大省”的現(xiàn)實(shí)，不能形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺。

三、需要不斷完善價格機(jī)制。作為大宗原料配送的煤炭物流，需要由專業(yè)化、現(xiàn)代化的煤炭物流企業(yè)經(jīng)營。但目前，煤炭缺口省份煤炭物流大多由消費(fèi)企業(yè)承擔(dān)，缺乏煤炭物流各方面的物流企業(yè)。而且，煤炭物流企業(yè)問題突出，中小型煤炭物流企業(yè)缺少煤炭運(yùn)輸手段和方式，不利于煤炭物流效率的提高和煤炭物流成本的降低，不能對用戶提供長期有效的服務(wù)保證。

運(yùn)輸現(xiàn)狀難以為繼

謝曙認(rèn)為，我國未來煤炭物流需求將繼續(xù)呈擴(kuò)張趨勢，而且在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，煤炭需求繼續(xù)上升，煤炭物流將保持龐大的規(guī)模。比如，湖南省每年可開采煤炭4000萬噸，每年需要從外省調(diào)入大量煤炭，而本省的煤炭生產(chǎn)卻有減無增。

陜西汽車控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉科強(qiáng)指出，目前，我國煤炭市場供需格局發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，煤炭貿(mào)易終端用戶不必再為能夠買到煤而到處奔波。而是更加注重買到煤之后整個物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量和成本控制，更需要坑口到終端用戶的全方位到門服務(wù)，做到在保障煤炭質(zhì)量的同時，努力降低物流成本。在煤炭供需雙方直接簽訂供需合同之后，雙方把從坑口到終端用戶的整個物流環(huán)節(jié)交給專業(yè)的第三方物流企業(yè)來運(yùn)作。第三方物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，有效協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，最終達(dá)到提高物流效率，降低物流成本的目的。

謝曙強(qiáng)調(diào)，煤炭物流絕不等同于貨物運(yùn)輸，因?yàn)樵诿禾课锪鬟^程中，貫穿著物流企業(yè)所提供的物流服務(wù)。事實(shí)證明，煤炭一直無可替代地成為現(xiàn)代工業(yè)能源的主流，煤炭物流作為整合煤炭運(yùn)輸、倉儲、交易、加工、配送等功能的綜合服務(wù)體系，對保障能源供應(yīng)、提高煤炭資源配置效率，以及能源戰(zhàn)略儲備，具有十分重要的作用。

但目前，我國大部分煤炭運(yùn)輸還是由信息＋零散運(yùn)輸承擔(dān)，這種運(yùn)輸模式已經(jīng)難以為繼。而且，這種無序競爭只會使運(yùn)價不斷降低，利潤空間減小。特別是我國煤炭市場的低迷，影響了煤炭運(yùn)輸業(yè)的利潤，煤炭運(yùn)輸業(yè)存在的種種問題影響著煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。

事實(shí)上，我國煤炭物流的作用日益突出，隨著能源結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，煤炭物流的結(jié)構(gòu)將發(fā)生變革，缺煤省份道路將為適應(yīng)“大道大銷、遠(yuǎn)道遠(yuǎn)銷”而加速整合。發(fā)展煤炭缺口省份的煤炭物流優(yōu)勢顯現(xiàn)，構(gòu)建高效便捷、快速、通達(dá)的物流體系，已成為破解煤炭缺口省份應(yīng)急緊張的重要條件之一。

“黑”變“綠”勢在必行

謝曙建議，我國應(yīng)全面落實(shí)國家和各省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)解決制約煤炭物流發(fā)展的收費(fèi)、重復(fù)計(jì)稅等問題，支持更多煤炭物流企業(yè)納入全國物流企業(yè)稅收改革試點(diǎn)，消除交通主通道車輛梗阻現(xiàn)象，進(jìn)一步清理向貨運(yùn)車輛收取的各種行政性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目。

加大政府投入力度，加大發(fā)展資金向物流領(lǐng)域的傾斜，支持大型煤炭物流項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地。著眼增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)競爭力，著力推動交易模式、業(yè)務(wù)模式和運(yùn)作模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效銜接。鼓勵煤炭物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券來籌集資金，為物流企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)搭建對接平臺。

幫助改造和提升市場，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，進(jìn)一步提升現(xiàn)有煤炭市場發(fā)展水平。按照經(jīng)營規(guī)模、物流能力、服務(wù)功能等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)煤炭營銷企業(yè)集中經(jīng)營。

不斷完善煤炭定價機(jī)制，建立健全煤電價格聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)煤炭價格波動實(shí)施動態(tài)電價模式。建立煤炭庫存預(yù)警機(jī)制，健全產(chǎn)運(yùn)銷需銜接機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)力配置，重點(diǎn)向節(jié)能減排傾斜，向長期合同、大宗合同傾斜。

建立健全煤炭需求統(tǒng)計(jì)和分析制度，加強(qiáng)對季節(jié)性、突發(fā)性煤炭需求監(jiān)測力度，積極為煤炭物流企業(yè)提供信息、政策咨詢等服務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)化布局，根據(jù)各省產(chǎn)業(yè)布局、交通樞紐和居民生活需要，合理布局煤炭運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，形成效率高、覆蓋范圍廣的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力。著力提高煤炭物流管理者和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大煤炭物流人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。

增強(qiáng)環(huán)保意識，煤炭物流的發(fā)展將逐步實(shí)現(xiàn)從“黑色物流”到“綠色物流”的轉(zhuǎn)變。一方面，增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，無論是開采、運(yùn)輸，還是儲備、裝卸、流通，乃至消費(fèi)環(huán)節(jié)，要減少煤炭物流各環(huán)節(jié)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，減少廢棄物流的發(fā)生量。另一方面，加大對煤炭廢棄物物流的研究、回收和應(yīng)用，并關(guān)注這方面的市場潛力。