隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)已愈來愈多地運(yùn)用于廣告行業(yè)。近年來，越來越多的經(jīng)營者使用LED門楣廣告宣傳自己，其發(fā)布的廣告內(nèi)容存在虛假和違法宣傳，容易對(duì)消費(fèi)者造成欺騙和誤導(dǎo)。工商部門應(yīng)積極探索科學(xué)的監(jiān)管方式，對(duì)LED門楣廣告加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范廣告發(fā)布行為，杜絕虛假違法廣告發(fā)生，維護(hù)公平競爭市場秩序。

一、LED門楣廣告特點(diǎn)

一是發(fā)布過程簡單方便。LED門楣其實(shí)就是一個(gè)電腦的顯示器，只要在電腦中進(jìn)行簡單設(shè)置，通過U盤轉(zhuǎn)換，就可以用來發(fā)布廣告內(nèi)容，既方便又快速。

二是廣告更新快速。經(jīng)營者可以隨時(shí)更新LED門楣廣告內(nèi)容，幾分鐘時(shí)間就可通過電腦主機(jī)更換廣告程序或者變更部分文字，更新過程不受其他外部條件的限制。

三是廣告內(nèi)容虛假。由于LED門楣廣告內(nèi)容多、更新快，部分商家在發(fā)布真實(shí)、合法廣告的同時(shí)，為了獲取更多的商業(yè)利益，夾雜發(fā)布一些虛假、夸大、違法的廣告。

二、LED門楣廣告監(jiān)管難點(diǎn)

一是存在監(jiān)管盲點(diǎn)。目前，對(duì)如何設(shè)置LED門楣廣告以及設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)城市相關(guān)部門還沒有出臺(tái)具體、具有可操作性的規(guī)范性文件。而工商部門大多僅僅對(duì)廣告經(jīng)營者或發(fā)布者設(shè)置的大型裝置所發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，而較少關(guān)注LED門楣廣告，擁有LED門楣的市場主體也不向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)就發(fā)布各種推銷商品或服務(wù)的廣告。

二是存在執(zhí)法難點(diǎn)。LED門楣可以方便地隨時(shí)發(fā)布或者調(diào)整廣告內(nèi)容，且播放廣告時(shí)畫面不斷滾動(dòng)，給執(zhí)法檢查帶來了難度，對(duì)其違法行為難以及時(shí)取證。

三、LED門楣廣告監(jiān)管建議

一是摸底，建立檔案?；鶎庸ど趟獙?duì)轄區(qū)內(nèi)的LED門楣廣告進(jìn)行全面摸底，將LED門楣廣告發(fā)布單位的基本情況逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建好電子檔案。

二是分類監(jiān)管，動(dòng)態(tài)巡查。可把涉及到人身財(cái)產(chǎn)安全的，如食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容等廣告為A類；廣告內(nèi)容容易誤導(dǎo)消費(fèi)者并給消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失的，如通訊、旅游、中介、房地產(chǎn)等廣告為B類；其他的以介紹經(jīng)營范圍、服務(wù)方式為主的，如銀行、酒店、超市、攝影等一般性廣告為C類。結(jié)合轄區(qū)日常監(jiān)管，對(duì)不同類別的經(jīng)營者實(shí)施不同頻次的檢查。

三是行政指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。在全面摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)LED門楣廣告發(fā)布的不同情況作出相應(yīng)的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)使用LED門楣經(jīng)營者的宣傳教育。通過宣傳和指導(dǎo)，使廣告經(jīng)營者提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守法觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)布違法廣告所帶來的嚴(yán)重后果。

四是嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)取證。在對(duì)LED門楣違法發(fā)布違法廣告進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)借助現(xiàn)代科技手段，利用錄像等手段加強(qiáng)取證的有效性和針對(duì)性，為查處違法發(fā)布廣告提供有效證據(jù)，通過加大查處力度，遏制發(fā)布虛假違法廣告行為的發(fā)生。

五是群防群治，齊抓共管。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，通過設(shè)立公開舉報(bào)電話，聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)管員等措施，共同參與對(duì)虛假違法LED門楣廣告的監(jiān)管。