近日，據(jù)英國(guó)相關(guān)報(bào)道，有分析認(rèn)為海上風(fēng)電投資巨大而風(fēng)險(xiǎn)較多、效用存疑，猶如水中“白象”。據(jù)英國(guó)能源和氣候變化部估計(jì)，實(shí)施綠色能源政策導(dǎo)致英國(guó)電價(jià)上漲了17%，到2020年將進(jìn)一步漲到33%或44%(如果天然氣價(jià)格下跌)。而海上風(fēng)電成本是推動(dòng)英國(guó)電價(jià)上漲的主因?？稍偕茉椿饡?huì)認(rèn)為，到2020年綠色能源政策將致消費(fèi)者每年承擔(dān)150億英鎊電費(fèi)開(kāi)支，其中大部分將用于支持海上風(fēng)電項(xiàng)目。

目前，海上風(fēng)電不到英國(guó)總發(fā)電量的3%，或不到英國(guó)能源總供給的0.5%。但如要實(shí)現(xiàn)英國(guó)能源大臣戴維在2020年將海上風(fēng)電占比提高到總發(fā)電量20%的雄偉規(guī)劃，則海上風(fēng)電總裝機(jī)容量需達(dá)到20GW(其實(shí)際運(yùn)行比率不到40%)，這將是目前總裝機(jī)容量的6倍，建設(shè)成本將遠(yuǎn)大于同期的核電投資。盡管安裝海上風(fēng)機(jī)無(wú)需擔(dān)心地方政府的異議、不必賄賂土地業(yè)主，海上風(fēng)力比較強(qiáng)勁、可靠，但是面臨諸多懸而未決的工程技術(shù)問(wèn)題。三年前，歐洲超過(guò)一半的海上風(fēng)機(jī)基座因水泥灌漿開(kāi)始溶解而發(fā)生位移，這導(dǎo)致了大規(guī)模維修和重新設(shè)計(jì)。其根源在于為出政績(jī)而急于求成，而海上風(fēng)機(jī)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和能夠管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量卻極不對(duì)稱。其結(jié)果是建設(shè)成本未如預(yù)期那樣下降。英國(guó)政府設(shè)定目標(biāo)是將海上風(fēng)電的電費(fèi)價(jià)格降至普通批發(fā)電價(jià)的兩倍，但今年夏天其宣布海上風(fēng)電的“執(zhí)行價(jià)格”只能略有降低，這意味著其已放棄既定目標(biāo)。而建設(shè)輸送電纜、變電站和應(yīng)對(duì)海水腐蝕等等技術(shù)問(wèn)題都將是巨大挑戰(zhàn)，從而增加建設(shè)成本，推遲實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。業(yè)內(nèi)許多人士認(rèn)為，北海的風(fēng)機(jī)壽命將大大低于預(yù)期的25年。愛(ài)丁堡大學(xué)一項(xiàng)研究表明，丹麥海上風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行效率10年之后已從39%下降至15%。當(dāng)然，英國(guó)最早的諾桑伯蘭Blyth海上風(fēng)電場(chǎng)頭12年的運(yùn)行效率還比較好。

但是實(shí)踐證明，巨大的海上風(fēng)機(jī)并非如想象的那樣沒(méi)有環(huán)境問(wèn)題。據(jù)悉，多賽特郡附近的海上風(fēng)電場(chǎng)需要建設(shè)22英里廠的輸送電纜。海鳥(niǎo)也將面臨風(fēng)險(xiǎn)，如粉足雁遷徙過(guò)程中須避開(kāi)風(fēng)電場(chǎng)，鳴禽穿越北海時(shí)由于風(fēng)機(jī)葉片干擾可能出現(xiàn)錯(cuò)覺(jué)。英國(guó)鳥(niǎo)類基金會(huì)研究認(rèn)為，每年有2603只成年塘鵝和1056只幼鵝被英國(guó)海岸的風(fēng)電場(chǎng)殺死，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他產(chǎn)業(yè)因素。由于風(fēng)電場(chǎng)導(dǎo)致航道狹窄，還有引發(fā)油輪互撞和撞擊風(fēng)機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。正如今年格林韋勛爵在議會(huì)所稱，這種碰撞風(fēng)險(xiǎn)在一些狹窄地段上升了超過(guò)4倍。

比較而言，海上風(fēng)電價(jià)格是每兆瓦時(shí)155英鎊，而核電價(jià)格是每兆瓦時(shí)90英鎊，普通批發(fā)電價(jià)是每兆瓦時(shí)50英鎊，因此海上風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)2020完成20GW的總裝機(jī)容量，其投資吸引力是個(gè)大問(wèn)題。由于煤炭發(fā)電即將推出，天然氣發(fā)電受限，潮汐、木材、水力發(fā)電量均有限，即使核電計(jì)劃雄心勃勃，英國(guó)仍需在2020年以前在海上風(fēng)電投資450億英鎊，到2030年需再投540億英鎊，這意味著海上風(fēng)電投資將大于其他任何一種能源，甚至核電。如此大規(guī)模投資在能源價(jià)格成為政治難題的當(dāng)代是不現(xiàn)實(shí)的。盡管英國(guó)仍在繼續(xù)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目，但在2015年大選以前，要決定是否投資新的海上風(fēng)電場(chǎng)正變得日益困難。

許多人意識(shí)到，豐富的頁(yè)巖油氣資源再次推遲了石油高峰的來(lái)臨，并推低了美國(guó)煤炭、天然氣和石油價(jià)格，下一步還可能推低其他地區(qū)的上述能源產(chǎn)品價(jià)格。因此，今后數(shù)十年，海上風(fēng)電完全取代煤炭和天然氣發(fā)電的幾率十分渺茫?？傊?，埃德?米利班德(現(xiàn)任英國(guó)工黨領(lǐng)袖)推動(dòng)的能源價(jià)格政治化討論可能扼殺他所珍視的產(chǎn)業(yè)。很快，能源討論將不再是海上風(fēng)電該不該建的問(wèn)題，而是海上風(fēng)電注定失敗之后如何彌補(bǔ)發(fā)電短缺的問(wèn)題。在歐洲議會(huì)的環(huán)境表決導(dǎo)致頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)可行性降低之后，這將更是個(gè)大問(wèn)題。