記者從日前召開的2013北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上獲悉，由國家能源局牽頭制定的《關(guān)于促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報國務(wù)院待批。未來，國家能源局將積極推進電力系統(tǒng)運行管理的改革，爭取實現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)。

國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在會上表示，經(jīng)過多年的實踐，我國風(fēng)電技術(shù)水平不斷得到提高，成本不斷下降，發(fā)展風(fēng)電已成為我國應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性措施。目前中國累計風(fēng)電裝機容量排名世界第一，2012年新增風(fēng)電裝機1296萬千瓦，累計裝機7532萬千瓦，并網(wǎng)6230萬千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時，風(fēng)電已成為我國的第三大電源。

但是隨著風(fēng)電的發(fā)展，我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運行規(guī)則和管理體制與之不適應(yīng)，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)和管理水平有待提高，全社會就風(fēng)電替代煤電的理念沒有達成共識。正是這些問題的存在，使得目前“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，制約了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的勢頭。

“棄風(fēng)限電”是指風(fēng)機處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等問題導(dǎo)致的部分風(fēng)電場風(fēng)機暫停使用的現(xiàn)象。據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會近期發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2013》，2012年全國限制風(fēng)電出力的棄風(fēng)電量約為200億千瓦時，比2011年翻了一番，占2012年實際風(fēng)電全部發(fā)電量的20%。

王駿透露，國家能源局大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來將從以下幾方面完善相關(guān)政策，以促進風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展：

一是積極推進電力系統(tǒng)運行管理的改革，爭取實現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)，加強河北、吉林、甘肅等風(fēng)電限電嚴(yán)重地區(qū)的問題研究和運行監(jiān)管，制定有針對性的解決方案，同時爭取出臺實施可再生能源配額制。爭取用2-3年時間，基本解決棄風(fēng)限電問題。

二是完善風(fēng)電開發(fā)管理體系，加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，確保風(fēng)電平穩(wěn)有序增長。近年來，低風(fēng)速風(fēng)機的技術(shù)發(fā)展迅速，使得中國東部和南方地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)場開發(fā)形成可觀的規(guī)模，造就了行業(yè)新的增長點。

三是加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系建設(shè)，通過對風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模和設(shè)備質(zhì)量的實時監(jiān)測，發(fā)布信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。