工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，取消對混合動力車(不包括插電式混合動力)的補(bǔ)貼政策，并由之前的依據(jù)電池動力組能量來確定補(bǔ)貼金額，改為依據(jù)純電續(xù)航里程來確定。該政策的出臺被業(yè)內(nèi)認(rèn)為進(jìn)一步確定了我國“以純電驅(qū)動為新能源汽車和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向(《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)”。

正如世界電動車協(xié)會主席陳清泉院士所言，“在節(jié)能減排大前提下，各企業(yè)可根據(jù)各自不同情況選擇發(fā)展方向，但最終還是要向純電動車傾斜”，純電動汽車的價(jià)值不僅僅是節(jié)能減碳，更是一種用能方式的變革及由此帶來的能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，混合動力只能是一種不徹底的改良，純電動汽車才能從根本上解決石油依賴、環(huán)境污染、溫室氣體排放以及能源安全問題，是發(fā)展新能源汽車的最終選擇。

首先，發(fā)展純電動汽車，是減少溫室氣體排放，緩解石油危機(jī)，擺脫石油依賴的有效途徑。電動汽車的動力(電力)是清潔的二次能源，實(shí)施“以電代油”可以有效促進(jìn)節(jié)能減排。其次，純電動汽車具有高能源轉(zhuǎn)化和使用效率。純電動汽車在電能轉(zhuǎn)化為動力時(shí)效率為80%，比傳統(tǒng)汽車的能源效率要高出4~5倍。再次，大量純電動汽車的電池可以成為天然的分布式儲能單元，相較于混合動力汽車，純電動汽車具有更大儲能空間，緩解電網(wǎng)高峰用電壓力—削峰填谷的能力也更強(qiáng)。中國工程院院士楊裕生曾估算，中國每天產(chǎn)生的谷電供1000萬輛轎車和100萬輛公交車充電，可替代20萬噸油。如果純電動汽車大規(guī)模普及，真正做到“以電代油”，那么人類的用能方式和能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整。

為服務(wù)電動汽車發(fā)展，國家電網(wǎng)公司在全國積極布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家電網(wǎng)公司科技部數(shù)據(jù)顯示，其經(jīng)營范圍內(nèi)已建成電動汽車充換電站360座、充電樁15333個(gè)，建成了世界上覆蓋范圍最大的電動汽車充換電服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)，成功研制20余類關(guān)鍵設(shè)備。前不久，科技部部長萬鋼在重慶考察新能源汽車及充換電設(shè)施發(fā)展情況時(shí)也表示，國家電網(wǎng)公司對充換電基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，為電動汽車的推廣提供了很大的支持。

當(dāng)前我國政府和電網(wǎng)企業(yè)等組織都在積極推動新能源汽車發(fā)展，但是，我國電動汽車仍處于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢背景下，加上基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱，推廣應(yīng)用步履維艱。因此，需要政府強(qiáng)勢推進(jìn)、超前規(guī)劃、合理布局。

一是制定電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要把純電動汽車作為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略取向，加快動力電池與V2G技術(shù)研發(fā)(該技術(shù)構(gòu)建了純電動汽車充電的最優(yōu)化模式：當(dāng)車載動力電池需要充電時(shí)，電網(wǎng)自動為電池充電;當(dāng)汽車暫停使用時(shí)，車載電池中的余電返銷給電網(wǎng))。把智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，把城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與電動汽車的充(換)電站建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。

二是引導(dǎo)和整合社會資源，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、資源集約，避免分散化、低層次、無序化競爭。進(jìn)而推進(jìn)電動汽車品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，組建區(qū)域的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度地跨越式發(fā)展。

三是政策安排上，除對電動汽車進(jìn)行補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免外，政府還可考慮建立與汽車能耗和污染排放掛鉤的長效稅收機(jī)制，增加傳統(tǒng)燃油汽車的使用成本，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整對混合動力汽車與插電式混合動力汽車的購買補(bǔ)貼，進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用純電動汽車。中央可以安排資金對示范省市、示范城市以及示運(yùn)營項(xiàng)目給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)相關(guān)省市將更多的資金用于充(換)電設(shè)施建設(shè)。

四是不斷創(chuàng)新電動汽車推廣應(yīng)用形式，為電動汽車進(jìn)入家庭建立示范效應(yīng)。除公交車、政府用車、出租車以及私家車租賃，完全可以采取更加靈活多樣的示范試點(diǎn)進(jìn)行推廣。比如，純電動汽車微公交系統(tǒng)。所謂微公交，即用純電動汽車作為地鐵、公交等交通“大動脈”的重要補(bǔ)充，在地鐵站、公交站到家門口等“毛細(xì)血管”區(qū)域建設(shè)純電動汽車租賃系統(tǒng)。

從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，是全球能源轉(zhuǎn)型和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。純電動汽車作為零污染、零排放、高能效、低能耗的交通工具和重要的使用終端、存貯終端和轉(zhuǎn)換終端，我國應(yīng)前瞻性地將純電動汽車作為新能源汽車發(fā)展的最終選擇，通過汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車，最終實(shí)現(xiàn)用能方式的重大變革。