“初步統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)的各類節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)超過7萬多輛。”日前，科技部高新司副司長(zhǎng)陳家昌表示，目前通過“十城千輛”工程和新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等方面工作的有效組織和實(shí)施，相關(guān)部委已建立了高效的部級(jí)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技計(jì)劃、財(cái)政政策緊密結(jié)合，推動(dòng)了我國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。

日前，在由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)總體組、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)主辦的2013電動(dòng)汽車科技創(chuàng)新國(guó)際論壇上，來自財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委等部委的相關(guān)人士，從各個(gè)角度表達(dá)了對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車的見解，這也成為我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)李鋼認(rèn)為，培育市場(chǎng)最緊迫的有兩項(xiàng)工作：其一，車用動(dòng)力電池的準(zhǔn)入管理工作。近年來，新能源汽車發(fā)展熱潮的興起使得動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件成為社會(huì)資本追逐的熱點(diǎn)，由于行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，人才資源有限，車用動(dòng)力電池系統(tǒng)在性能、成本等方面還不能滿足新能源汽車發(fā)展的需要，車用動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于盲目擴(kuò)展、無序發(fā)展的狀態(tài)，低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致動(dòng)力電池低端產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，累計(jì)有918款車型出現(xiàn)在發(fā)改委的公告中，涉及車用電池配套體系就達(dá)到了118家，同時(shí)車用動(dòng)力電池在制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力上又不能滿足新能源汽車的發(fā)展需要，因此急需深入分析動(dòng)力電池在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、企業(yè)生產(chǎn)能力、上下游配套關(guān)系等方面的一些瓶頸，針對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如安全問題等制定出科學(xué)合理的車用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理措施，以引導(dǎo)規(guī)范車用動(dòng)力電池和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其二是電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來的體制、機(jī)制問題。電動(dòng)汽車的規(guī)模化發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施提供電能的補(bǔ)充，充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)涉及到供電商、運(yùn)營(yíng)商和用戶等各方面的利益關(guān)系，如何使各方面利益關(guān)系達(dá)到各自的成本效益平衡點(diǎn)，打破壟斷，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)充電設(shè)施的快速建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。從某種程度來講，充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運(yùn)營(yíng)模式?jīng)Q定了新能源汽車推廣的程度。隨著充電市場(chǎng)的擴(kuò)大和社會(huì)資本的融入，制定合理的電價(jià)形成機(jī)制，確定可行的商業(yè)運(yùn)行模式，尋找合適的充電設(shè)施投資主體、運(yùn)營(yíng)主體和盈利方式，更快地推進(jìn)電動(dòng)汽車商業(yè)化已成為現(xiàn)在迫切需要和相關(guān)體制、機(jī)制改革的必然趨勢(shì)。

工信部裝備司汽車處處長(zhǎng)錢明華表示，今年他們會(huì)同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)和質(zhì)檢總局出臺(tái)了平均燃油消耗量管理辦法，把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，將來會(huì)建立基于燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展。工信部還將不斷完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃的設(shè)定目標(biāo)是，2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這3年大約要有千分之八的車是新能源汽車。從產(chǎn)銷兩個(gè)角度分析，首先，汽車廠要按比例生產(chǎn)新能源汽車；其次，生產(chǎn)出來的車希望能夠找到用戶。

趙航表示，生產(chǎn)不是很困難的問題，對(duì)用戶來說，公共交通出租車是示范的主力。去年發(fā)改委、科技部、工信部等11部委又發(fā)布了電動(dòng)轎車率先適用于新能源公務(wù)車的政策。公務(wù)車數(shù)以百萬計(jì)，如果按照10%的比例來配置新能源公務(wù)車，那就是幾十萬的客戶；“另外還有一個(gè)大客戶群是我們自己，汽車專業(yè)人士應(yīng)率先使用電動(dòng)汽車，我們是這個(gè)行業(yè)的先導(dǎo)者，也是受益者，專業(yè)人士使用可以及早深入地發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車存在的問題，并提出最有效的解決方案，全國(guó)的汽車企業(yè)直接從業(yè)人數(shù)超過300萬，5%人嘗試也有十幾萬的用戶。”趙航對(duì)前景表示樂觀，“無論從產(chǎn)到銷，我們政府所提出來的新能源汽車發(fā)展目標(biāo)是有良好前景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。”

國(guó)家科技部高新司副司長(zhǎng)陳家昌呼吁，今年9月，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，國(guó)家對(duì)新能源汽車新一輪的支持已經(jīng)開始，我們希望電動(dòng)汽車業(yè)界緊緊抓住汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，積極挖掘內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力，迎接新一輪的挑戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車由培育期向發(fā)展期過渡的目標(biāo)。