今冬氣荒可能較往年更為嚴(yán)峻。各地為確保實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)大量上馬的“煤改氣”項(xiàng)目，或成為引發(fā)今年天然氣供需形勢(shì)嚴(yán)峻的最大變量。在這種情況下，發(fā)改委除了祭出“三桶油”增產(chǎn)、規(guī)范煤改氣和需求側(cè)管理三大舉措外，還給出了另外一條用增量應(yīng)對(duì)變量的方式——加快推進(jìn)煤制氣項(xiàng)目。

在煤價(jià)下降、氣價(jià)上升的趨勢(shì)下，業(yè)內(nèi)普遍看好的煤制氣行業(yè)，有望受氣荒影響，近期獲得政府部門(mén)的扶持。動(dòng)輒數(shù)百億計(jì)的投資，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的正面帶動(dòng)作用將十分明顯。

據(jù)中證報(bào)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士提醒，無(wú)論是解決氣荒問(wèn)題還是拉動(dòng)投資，我國(guó)發(fā)展煤制氣仍將延續(xù)“適度發(fā)展、升級(jí)示范和總量控制”這一思路。在“路條”最終沒(méi)有變成訂單情況下，對(duì)市場(chǎng)前景應(yīng)保持理性。

煤制氣緩解供氣缺口

值得注意的是，除了要求“三桶油”增產(chǎn)和對(duì)需求側(cè)進(jìn)行管理外，發(fā)改委在接連下發(fā)的兩次通知中，都給出了另一解決辦法：煤制氣。

發(fā)改委在兩個(gè)通知中都提出要新疆慶華、內(nèi)蒙古大唐煤制氣項(xiàng)目要及早投入使用，并且相關(guān)部門(mén)要盡快研究在內(nèi)蒙古等地合理發(fā)展煤制天然氣直供北京的可行性方案。

《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》顯示，2015年國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力要達(dá)到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億-180億立方米，即占國(guó)產(chǎn)天然氣的8.5%-10%。這是一個(gè)零的突破。

目前看來(lái)，在國(guó)產(chǎn)天然氣和進(jìn)口天然氣供給短期無(wú)法大幅增加的情況下，煤制氣是短期內(nèi)提高供給的最為可行的方式。目前正在建設(shè)和擬建的煤制氣項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目平均設(shè)計(jì)產(chǎn)能大多在40億立方米左右，因此即便一個(gè)煤制氣項(xiàng)目投入使用也可極大緩解冬春之季的供氣缺口。

截至目前，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了4個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目，分別是大唐發(fā)電克旗年產(chǎn)40億立方米項(xiàng)目、大唐發(fā)電阜新年產(chǎn)40億立方米項(xiàng)目、內(nèi)蒙匯能年產(chǎn)16億立方米項(xiàng)目和新疆慶華集團(tuán)年產(chǎn)55億立方米項(xiàng)目。這四個(gè)項(xiàng)目最有可能在“十二五”期投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)，總產(chǎn)量將達(dá)到151億立方米，與上述規(guī)劃相當(dāng)。

能源局已經(jīng)開(kāi)始摸底到2020年煤化工產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院初步估算，2020年我國(guó)煤制天然氣產(chǎn)能有望達(dá)到600億立方米。按照全口徑上限投資額計(jì)算，如果每?jī)|立方米煤制氣投資額為6億元計(jì)算，到2020年我國(guó)煤制氣累計(jì)投資規(guī)模為3600億元左右。

今后幾年煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將向1998年-2003年的艱難程度靠攏，新一屆政府?dāng)D泡沫、去杠桿以及對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視程度大幅提高，導(dǎo)致煤炭需求將面臨進(jìn)一步的增速放緩甚至下滑。這種情況下，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格將進(jìn)一步下行，低煤價(jià)將使得煤化工企業(yè)更加具有成本優(yōu)勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)增速下滑則需要高投資項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。