中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)新聞發(fā)言人王志軒表示，今年四季度，我國(guó)電力消費(fèi)可能有所回落，電力供需總體平衡，但華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊。

王志軒表示，應(yīng)統(tǒng)籌安排好天然氣供應(yīng)，疏導(dǎo)燃機(jī)電價(jià)矛盾，優(yōu)化天然氣發(fā)電布局，同時(shí)優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電布局，加快解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

〖形勢(shì)〗

全年全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)7%

受上年同期用電基數(shù)較高，國(guó)家化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶5大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾以及氣溫影響等因素，預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量增速較上季度將有所回落，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)6.5%至7.5%，全年全社會(huì)用電量5.31萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7%左右。

在電力供應(yīng)能力方面，預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)9100萬(wàn)千瓦左右。其中，可再生能源裝機(jī)新增4900萬(wàn)千瓦左右，火電新增4000萬(wàn)千瓦左右，核電新增221萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)2013年底全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量將達(dá)到12.3億千瓦左右，將成為世界上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家。

王志軒表示，綜合考慮部分區(qū)域可能出現(xiàn)的極端低溫天氣、重點(diǎn)流域汛期來(lái)水偏枯導(dǎo)致電站蓄水減少等因素，預(yù)計(jì)四季度全國(guó)電力供需總體平衡。不過(guò)華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊，華北和華中區(qū)域電力供需基本平衡，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。

王志軒建議，統(tǒng)籌火電機(jī)組脫硝等改造時(shí)間，降低火電機(jī)組對(duì)迎峰度冬期間電力熱力供應(yīng)的影響;重視“三北”地區(qū)供熱與風(fēng)電消納對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，合理安排熱電機(jī)組與風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)間。

〖難題〗

解決好“棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

9月底，我國(guó)6000千瓦及以上并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)6826萬(wàn)千瓦，發(fā)電量同比增長(zhǎng)40.6%，利用小時(shí)1522小時(shí)、同比提高138小時(shí)，提高幅度比上半年擴(kuò)大47小時(shí)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕表示，盡管我國(guó)風(fēng)電設(shè)備利用率逐步提高，但“棄風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。2012年，全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降。棄風(fēng)問(wèn)題尚未化解，少數(shù)光伏發(fā)電基地“棄光”的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。去年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電站被“棄光限電”的比例已達(dá)到40%。

“解決好棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，關(guān)鍵要加快優(yōu)化風(fēng)電和光伏發(fā)電布局。”歐陽(yáng)昌裕說(shuō)，在風(fēng)電和光電的建設(shè)中，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)要與國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼能力相平衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局、項(xiàng)目與消納市場(chǎng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合原則，優(yōu)先鼓勵(lì)分散、分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展。同時(shí)，要加快跨大區(qū)通道建設(shè)，以消納“三北”基地現(xiàn)有的過(guò)剩發(fā)電能力。

〖措施〗

統(tǒng)籌安排燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組運(yùn)行，優(yōu)先保障居民用氣

王志軒建議，當(dāng)前應(yīng)該統(tǒng)籌做好用電用氣高峰期間燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組用氣與城鄉(xiāng)居民生活用氣、工業(yè)用氣保障工作。加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，提高輸氣管網(wǎng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，優(yōu)先保障居民用氣，滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰需求。統(tǒng)籌制定全國(guó)天然氣發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼政策，增加財(cái)政補(bǔ)貼額度，省級(jí)政府落實(shí)資金來(lái)源和補(bǔ)貼水平，彌補(bǔ)燃機(jī)發(fā)電虧損。

此外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承受能力和各省區(qū)市財(cái)政補(bǔ)貼能力，合理確定天然氣發(fā)電規(guī)模。堅(jiān)持大中小相結(jié)合、多種方式共同發(fā)展原則，鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)，提高能源利用效率。