最近一段時(shí)間，在光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的不斷刺激下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正在走出“寒冬”。然而行內(nèi)不少人士仍持理性樂(lè)觀態(tài)度，光伏產(chǎn)業(yè)真正迎來(lái)“春天”還有待時(shí)間的考驗(yàn)。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展。輝煌發(fā)展的時(shí)期，“光伏”遍地開(kāi)花。然而，自2010年之后，受全球光伏需求下降的影響，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入“寒冬”，全行業(yè)出現(xiàn)了連續(xù)3年的虧損。

經(jīng)過(guò)最近幾年的調(diào)整，特別是我國(guó)政府在過(guò)去兩年不斷出臺(tái)政策來(lái)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光伏業(yè)顯現(xiàn)回暖跡象。從剛剛披露的上市公司三季報(bào)中多少可以看到曙光。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，前三季度A股26家光伏企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)了歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)近16億元，均值為6108萬(wàn)元，較上年同期的3133萬(wàn)元增長(zhǎng)了約95%。

然而，對(duì)于這種“回暖”，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任朱俊生表示了擔(dān)憂。他在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家出臺(tái)了一些政策以后，行業(yè)不僅出現(xiàn)了回暖，而且前景非常好。這就讓本來(lái)已經(jīng)退出的企業(yè)又進(jìn)來(lái)，這是一個(gè)很大的問(wèn)題?，F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩還沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)，如果“忽悠”得太厲害，恐怕第二輪產(chǎn)能過(guò)剩又來(lái)了。

今年下半年以來(lái)，國(guó)家扶持光伏政策可以說(shuō)是密集出臺(tái)。7月，就在中歐光伏雙反大戰(zhàn)勝利前夕，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“若干意見(jiàn)”）出臺(tái)，提出2013-2015年光伏裝機(jī)平均每年10GW。隨后，9月出臺(tái)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，緊接著示范區(qū)項(xiàng)目、電價(jià)補(bǔ)貼、增值稅退稅等相關(guān)政策陸續(xù)問(wèn)世，大大增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于光伏投資的信心。

天合光能集團(tuán)董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在11月11日舉行的“2013光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”上也表示，這次光伏行業(yè)的回暖是由于過(guò)去兩三年的優(yōu)勝劣汰造成產(chǎn)能下降，但光伏行業(yè)的調(diào)整并沒(méi)有完成，現(xiàn)在又出現(xiàn)了高速發(fā)展。本來(lái)優(yōu)勝劣汰以后要進(jìn)行整合，領(lǐng)先的企業(yè)去整合一些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但現(xiàn)在情況反而是“蛇吞象”發(fā)生了。

香港上市的順風(fēng)光電收購(gòu)昔日全球最大的光伏組件生產(chǎn)商——尚德電力旗下主要中國(guó)資產(chǎn)無(wú)錫尚德。這一“蛇吞象”的收購(gòu)在11月12日舉行的無(wú)錫尚德第二次債權(quán)人大會(huì)上也塵埃落定。

據(jù)一家新能源投資公司負(fù)責(zé)人向記者透露，公司正在跟順風(fēng)光電接洽，投資順風(fēng)光電在西部建設(shè)(行情，問(wèn)診)光伏電站的項(xiàng)目。

如果說(shuō)“蛇吞象”收購(gòu)是個(gè)案，那么，建設(shè)光伏電站已經(jīng)成為今年第四季度以來(lái)光伏企業(yè)投資的重點(diǎn)。

“眾多光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型投資下游的電站，按理說(shuō)這不正常。但沒(méi)辦法，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，利益鏈傳遞不到制造商，只能逼迫著企業(yè)做電站。其根本原因還是產(chǎn)能過(guò)剩。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在接受記者采訪時(shí)表示，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩鼓勵(lì)兼并重組，但是怎么做，單純的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)把優(yōu)勢(shì)企業(yè)給拼死。

事實(shí)上，“兼并重組”在政策層面已多次被提及。其中，在若干意見(jiàn)中就明確指出，要“加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)”。

在行業(yè)低迷期，受地方政府的干預(yù)，產(chǎn)業(yè)整合不是很徹底。而最近的“回暖”更是讓很多已關(guān)停的光伏企業(yè)“起生回生”，擴(kuò)大生產(chǎn)，這使兼并重組陷入了困境。

“兼并重組怎么做，不能靠政府，得靠市場(chǎng)。”朱俊生指出，現(xiàn)在都說(shuō)劣幣驅(qū)逐良幣，為什么？只要有項(xiàng)目，大家都蜂擁而至。產(chǎn)能這么多，質(zhì)量魚(yú)龍混珠，最后還是低價(jià)取勝。這都是一系列的政策問(wèn)題。

對(duì)此，王斯成也表示，真正的產(chǎn)業(yè)兼并重組應(yīng)該是劣勢(shì)企業(yè)退出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是拼價(jià)格，缺乏一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量好壞。如果說(shuō)有更好的方法，比如由中立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，加強(qiáng)后評(píng)估等，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。