在近日于廣州舉行的第三屆綠色工業(yè)大會上，工信部副部長蘇波表示，將從新能源車產(chǎn)業(yè)化等五個方面著手，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展。其中，國家將繼續(xù)推進(jìn)新能源車示范工程，具體實(shí)施方案正在制定中。

與此同時，汽車業(yè)內(nèi)近期還多番呼吁加速普及混合動力車，多家國外內(nèi)車企也紛紛布局混合動力車產(chǎn)業(yè)化。

繼續(xù)推進(jìn)新能源車示范工程

蘇波表示，為發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要加快新能源車技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化。他介紹，國家已經(jīng)開始實(shí)施了25個新能源車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金40億元，重點(diǎn)支持純電動乘用車和插電式乘用車、純電動商用車和插電式商用車、燃料電池乘用車、動力電池等項(xiàng)目。

截至2012年底，全國已經(jīng)示范推廣各類節(jié)能與新能源車27432輛，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金57億元，25個試點(diǎn)城市已建成174座充（換）電站、8000多個充電樁。下一步，國家將繼續(xù)推進(jìn)新能源車示范工程，具體實(shí)施方案正在制定中。

在今年9月出臺的新版新能源車中央財(cái)政補(bǔ)貼方案中，確立了中央財(cái)政將直補(bǔ)車企的原則，以促進(jìn)打破地方保護(hù)主義。新能源車推廣將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣示范運(yùn)營。重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域中選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。這是首次引入了中心城市帶動周邊城市群推廣的方式。

新政策還重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源車推廣力度，要求示范城市的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源車比例不低于30%。

預(yù)計(jì)目前各大城市和城市群正在制定新能源推廣應(yīng)用實(shí)施方案，以爭取入選新一輪的示范推廣城市名單。根據(jù)政策，中央財(cái)政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面，將對示范城市充電設(shè)施按照其建設(shè)投資額的一定比例給予財(cái)政獎勵，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與充電等配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

混合動力車難享專項(xiàng)補(bǔ)貼

而在節(jié)能汽車推廣領(lǐng)域，汽車業(yè)內(nèi)目前已經(jīng)逐步形成共識，即是必須加快推廣普及普通混合動力車。這是因?yàn)槿绻黄占盎旌蟿恿夹g(shù)，傳統(tǒng)燃油乘用車將不能達(dá)成“2020平均油耗降至百公里5升”的政策要求。此外，加速混合動力車的產(chǎn)業(yè)化，也將為插電式混合動力車和純電動汽車積累技術(shù)和市場基礎(chǔ)。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)披露，在今年9月底，該協(xié)會曾主辦了一場“混合動力車技術(shù)及推廣研討會”。與會政府官員、汽車業(yè)人士達(dá)成共識認(rèn)為，混合動力車作為最重要和先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)之一，可有效減少汽車燃料消耗量，加速推廣普及對促進(jìn)汽車工業(yè)技術(shù)升級轉(zhuǎn)型有著極其重要的意義。此前，科技部部長萬鋼也曾表示，應(yīng)加速普及混合動力車。

近期汽車業(yè)內(nèi)人士也多番呼吁，政策面應(yīng)該將混合動力車從節(jié)能汽車補(bǔ)貼方案中獨(dú)立出來，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼，并提高補(bǔ)貼力度。但由于豐田、本田等跨國車企在混合動力車技術(shù)上擁有絕對優(yōu)勢，若實(shí)施公共補(bǔ)貼政策，它們將占有更多補(bǔ)貼優(yōu)惠。這在一定程度上影響了混合動力車補(bǔ)貼政策的出臺。

在上述研討會上，有工信部官員強(qiáng)調(diào)，“混合動力技術(shù)是現(xiàn)階段汽車節(jié)能技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。”而發(fā)改委人士指出：“混合動力車具有較好的節(jié)能效果，國內(nèi)車企在推廣應(yīng)用混合動力車方面應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)。”這一表態(tài)或者意味著，普通混合動力車的推廣，仍將更多依賴車企和市場自身推動。

據(jù)了解，豐田、本田等均正在加速混合動力車和核心零部件的國產(chǎn)化進(jìn)程。一汽、上汽、東風(fēng)、長安、廣汽等國內(nèi)大集團(tuán)也已經(jīng)布局混合動力車市場。其中，長安汽車的逸動混合動力轎車近日即將上市。

“不管國家有沒有政策，混合動力車都是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的。正是基于這個判斷，長安至今已經(jīng)推出四款混合動力車型以及第二代技術(shù)。”長安新能源車總經(jīng)理任勇表示，如果按照現(xiàn)在的法規(guī)引導(dǎo)，預(yù)計(jì)到2018年左右，混合動力車的銷量就很有規(guī)模。因此車企應(yīng)該堅(jiān)定布局發(fā)展混合動力車，即使現(xiàn)在開發(fā)到時也跟不上市場規(guī)模化要求。