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陸上風(fēng)電由于地區(qū)環(huán)境的限制，能源裝機(jī)漸入瓶頸。目前，歐洲地區(qū)正尋求通過海上風(fēng)電，擴(kuò)展新能源應(yīng)用比例，但計(jì)劃實(shí)施上卻面臨諸多挑戰(zhàn)，除資金之外，尚缺少一個(gè)穩(wěn)定的框架體系。

研究報(bào)告指出，2020年前歐洲海上風(fēng)電計(jì)劃將面臨500億歐元的資金缺口。歐盟國家把發(fā)展海上風(fēng)電作為減少節(jié)能二氧化碳排放的主要手段之一，計(jì)劃到2020年總裝機(jī)容量達(dá)4000萬千瓦，目前僅有490萬千瓦。該咨詢公司稱，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需1100億歐元的資本投入。過去三年里，歐洲前十五大節(jié)能環(huán)保能源企業(yè)平均每年投資120億歐元于可再生能源，如果繼續(xù)保持這一規(guī)模且50%用于海上風(fēng)電建設(shè)，加上200億歐元的私人資本和國有銀行投資，該計(jì)劃仍存在500億歐元的資金缺口。

與此同時(shí)，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（EWEA）政策部主任JustinWilkes表示：“海上風(fēng)電機(jī)組安裝量明顯高于去年同期。但是，新項(xiàng)目融資放緩，至今只有一個(gè)項(xiàng)目獲得了貸款。同時(shí)，海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)、底座和配件的訂單減少，反映了海上風(fēng)電市場政策的不確定性，包括德國和英國。也就是說，海上風(fēng)電行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。”

歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（EWEA）首席執(zhí)行官托馬斯-貝克爾在上周發(fā)布《2013年歐洲海上風(fēng)能報(bào)告》時(shí)這樣說道。托馬斯補(bǔ)充說：“對(duì)于投資者來說，穩(wěn)定的政策框架和歐盟2030年的可再生能源目標(biāo)無疑是對(duì)他們開起了綠燈，這可以確保行業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。”這項(xiàng)報(bào)告基于歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)和安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的研究，解釋了發(fā)展風(fēng)能的錢從哪里來的問題。發(fā)展海上風(fēng)電最主要的挑戰(zhàn)是監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，具體可以表現(xiàn)為，發(fā)展海上風(fēng)電的政治支持與并網(wǎng)的政策并沒有銜接上，同時(shí)缺乏一個(gè)長期穩(wěn)定的市場，監(jiān)管框架也存在不確定性。托馬斯認(rèn)為，各國應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到這一風(fēng)險(xiǎn)，通過與歐盟委員會(huì)合作，形成具有約束力的可再生能源目標(biāo)，這是至關(guān)重要的。

海上風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，它可以增加就業(yè)，減少化石燃料的進(jìn)口。歐洲是全球海上風(fēng)電行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，具有巨大的出口潛能。目前的安裝率顯示了歐洲海上風(fēng)電行業(yè)的能力。但是，為吸引更多的投資，政府需要出臺(tái)一個(gè)穩(wěn)定的政策框架，歐盟應(yīng)該制定一個(gè)具有約束力的2030年可再生能源目標(biāo)。