國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前頒布了104項(xiàng)醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)。這是國家食品藥品監(jiān)督管理總局成立以來第一次頒布醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)生中國公共關(guān)系有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于行業(yè)來說是大好事，可以提高行業(yè)進(jìn)入門檻，也可以使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
醫(yī)藥行業(yè)分析師趙鎮(zhèn)表示，我國醫(yī)療器械發(fā)展較快，但一直缺乏相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以整頓市場，也可以保障大型醫(yī)療器械企業(yè)更多利益。
標(biāo)準(zhǔn)滯后制約行業(yè)發(fā)展
在這104項(xiàng)醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有31項(xiàng)，主要包括醫(yī)用超聲霧化器、紫外治療設(shè)備等，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為73項(xiàng)，包括醫(yī)用診斷X射線影像增強(qiáng)器、醫(yī)用診斷X射線透視熒光屏等。標(biāo)準(zhǔn)將于2014年10月1日起正式實(shí)施。
近幾年，醫(yī)療器械行業(yè)一直是政策扶持的重點(diǎn)，2010年，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，2011年底，科技部印發(fā)了《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，今年工信部在對(duì)化學(xué)藥、生物藥和中藥扶持專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)療器械和設(shè)備企業(yè)也新增扶持專項(xiàng)。
新醫(yī)改后強(qiáng)基層的政策指向給醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國17.5萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有的醫(yī)療儀器和設(shè)備中，有15%左右是上世紀(jì)70年代前后的產(chǎn)品，60%是上世紀(jì)80年代中期以前的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的更新?lián)Q代將會(huì)保證未來10年甚至更長一段時(shí)間中國醫(yī)療器械市場的快速增長。
但是，標(biāo)準(zhǔn)滯后一直制約著醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，而不同的企業(yè)有不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也增加了下游的使用成本，不利于臨床安全的提高。
趙鎮(zhèn)介紹說，醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)此前歸屬于中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，出臺(tái)相對(duì)較少，之前國家重醫(yī)藥輕設(shè)備，而醫(yī)療器械又是技術(shù)密集型和資金密集型的，屬于交叉學(xué)科，國內(nèi)相關(guān)人才較少，所以很多醫(yī)療器械沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)收入已達(dá)1565億元，年均復(fù)合增長率超過20%.隨著產(chǎn)業(yè)的快速增長，醫(yī)療器械逐漸被重視。
三大類推薦標(biāo)準(zhǔn)杜絕“洋垃圾”
趙鎮(zhèn)表示，此次關(guān)于醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷等產(chǎn)品推薦標(biāo)準(zhǔn)尤為值得關(guān)注。
據(jù)趙鎮(zhèn)介紹，中國的醫(yī)療器械行業(yè)雖然發(fā)展較快，但醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、治療設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品這三大類，需求缺口比較大，技術(shù)要求也高，因此這些設(shè)備大部分靠進(jìn)口。
“由于上述三類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)較低，或者沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，又需要大量進(jìn)口，這導(dǎo)致進(jìn)口時(shí)我們比較被動(dòng)，甚至有些二手設(shè)備也能引進(jìn)來，對(duì)臨床安全有較大的影響。”在受訪的行業(yè)人士看來，現(xiàn)在推薦標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于設(shè)定了一定的貿(mào)易壁壘，可以對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械起到篩選作用，防止“洋垃圾”進(jìn)入。
此外，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)也給醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口帶來利好。近年來，中國醫(yī)療器械產(chǎn)品雖然集中在醫(yī)用耗材等低附加值的產(chǎn)品，但是其出口額也在逐年遞增，據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國醫(yī)療器械出口額為175.90億美元，同比增長11.96%.
由于國家在器械方面缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只能依據(jù)出口國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，不同出口國的產(chǎn)品面臨不同的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國醫(yī)療器械產(chǎn)品出口非常不利，而標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，同國際接軌，也將對(duì)企業(yè)出口醫(yī)療器械產(chǎn)生積極的作用。
趙鎮(zhèn)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，近期擁有較高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械大企業(yè)將從中受益，長期來看，可以降低整個(gè)行業(yè)平均成本和下游的使用成本。
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