民航局在通用航空領(lǐng)域可謂動(dòng)作頻頻。近日發(fā)布《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》后，民航局又于26日在京宣布，放寬私用飛行駕照獲取標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示，這一系列政策的“松綁”，將對(duì)航空培訓(xùn)、空管設(shè)備的發(fā)展帶來(lái)積極影響。
民航局通告顯示，將對(duì)私用飛行駕照申領(lǐng)者在理論考試、實(shí)踐考試、體檢三個(gè)方面放寬標(biāo)準(zhǔn)。只要年滿17周歲，具有初中或初中以上文化程度，經(jīng)過(guò)體檢鑒定取得民用航空人員體檢合格證，完成40小時(shí)的理論學(xué)習(xí)、40小時(shí)的飛行訓(xùn)練，通過(guò)相應(yīng)的考試，即可取得私用飛行駕照。
據(jù)悉，私用飛行駕照主要用于私人飛行或娛樂(lè)，駕駛不以取酬為目的非經(jīng)營(yíng)性運(yùn)行的相應(yīng)航空器。民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，私用飛行駕照擁有者如果想成為一名職業(yè)飛行員，在積累一定的飛行時(shí)間之后，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)訓(xùn)練，考取商用執(zhí)照；或者直接在符合《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》規(guī)定的航校訓(xùn)練，考取商用執(zhí)照之后，即有資格進(jìn)入職業(yè)飛行員行列。
中國(guó)民航管理干部學(xué)院通用航空系呂人力主任向記者表示，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通用航空行業(yè)有促進(jìn)作用，一定程度降低了準(zhǔn)入門檻，對(duì)私人學(xué)飛行和從事航空運(yùn)營(yíng)業(yè)的專業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)予以差異化，從這一角度來(lái)看，有利于擴(kuò)大通用航空的消費(fèi)人群。
事實(shí)上，此次放寬私用飛行駕照獲取標(biāo)準(zhǔn)也僅是國(guó)家加快推進(jìn)低空開放的又一舉措。今年5月份，民航局和空管委領(lǐng)導(dǎo)就明確表示，將支持個(gè)人飛行、支持小型航空器發(fā)展商務(wù)飛行。同時(shí)，工信部出臺(tái)的《民用航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展空管和地面設(shè)備及系統(tǒng)，積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。彼時(shí)政策一出，空管設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域以及通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)上市公司隨即受到提振。
民航局發(fā)布了《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，一時(shí)間再度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)通用航空“松綁”的廣泛關(guān)注?！兑?guī)定》于12月1日開始實(shí)施。分析人士認(rèn)為，《規(guī)定》的實(shí)施將使得常規(guī)通用航空飛行的申報(bào)程序大為簡(jiǎn)化，尤其是在1000米以下的報(bào)告空域，將真正迎來(lái)低空開放時(shí)代。業(yè)內(nèi)人士由此預(yù)計(jì)，該規(guī)定的發(fā)布只是一個(gè)開始，其他政策有望在年底之前陸續(xù)出臺(tái)。
在此背景下，放寬私用飛行駕照獲取標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意在進(jìn)一步落實(shí)低空開放政策。上述分析人士向記者介紹稱，私用飛行駕照標(biāo)準(zhǔn)的放寬將對(duì)航空培訓(xùn)、空管導(dǎo)航配套設(shè)備設(shè)施的健全帶來(lái)正面影響，尤其是有航空培訓(xùn)業(yè)務(wù)的海特高新、以通航運(yùn)營(yíng)為主的中信海直、哈飛股份有望從中拓展業(yè)務(wù)空間。
威海廣泰負(fù)責(zé)人接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示：“標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)給公司間接帶來(lái)積極的影響，目前國(guó)內(nèi)私用航空飛行器的數(shù)量還比較有限，隨著政策的放開，國(guó)家對(duì)私用飛行器的起降空間和服務(wù)的完善程度，將有望帶動(dòng)公司的服務(wù)范圍以及業(yè)務(wù)量的提升。”
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