作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車的推廣在我國進(jìn)行得如火如荼，2009年的“十城千輛”計(jì)劃尤為出名，當(dāng)初是計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，期望在2012年新能源汽車占汽車市場份額的10%。除此之外，政府還積極出臺各種鼓勵(lì)政策，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出爐，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出了宏偉的目標(biāo)：2015年累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)50萬輛，2020年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬輛，累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬量。

政府極力推廣，現(xiàn)實(shí)事與愿違

愿望是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的。雖然政府積極規(guī)劃，但市場并不領(lǐng)情，反應(yīng)冷淡，這是當(dāng)前世界各國新能源汽車發(fā)展的普遍情況。以“十城千輛”示范工程為例，該工程目前已收官，結(jié)果與規(guī)劃差距甚遠(yuǎn)。三年來，北京、上海、深圳等二十五個(gè)城市先后加入“十城千輛”工程，雖然一開始各城市各出奇招，新能源項(xiàng)目遍地開花，但基本上都出現(xiàn)了虎頭蛇尾的狀況，在電動(dòng)汽車保有量高居榜首的深圳，也距離2012年末新能源汽車運(yùn)營達(dá)到3.4萬輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，可以說100%的城市都沒有完成所謂的千輛示范工程，“十城千輛”的計(jì)劃落空。

汽車資深分析師鐘師認(rèn)為，十城千輛的問題最終要進(jìn)入商品化階段，這不是靠做形象就行的。把技術(shù)問題解決了，才能談到市場問題。“十城千輛也好、擴(kuò)大到25個(gè)城市也好，其實(shí)都只是政府的政績工作，和市場并無直接的關(guān)系。”鐘師直言。

新能源試點(diǎn)城市目標(biāo)完成率很低還與政策、動(dòng)機(jī)不純等方面因素有關(guān)。第一，政策搖擺不定，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》規(guī)劃好幾年，最終到2012年4月份才通過。此外，工信部、科技部等部門權(quán)力交錯(cuò)，難以達(dá)到政策統(tǒng)一性；第二，廠商和地方政府的觀望氛圍濃烈，投機(jī)成分及其嚴(yán)重。由于剛公布出來關(guān)于新能源汽車的補(bǔ)貼價(jià)格實(shí)在是很誘人，許多地方政府和廠商匆忙上馬許多新能源項(xiàng)目，但是到最后由于沒有達(dá)到補(bǔ)貼的條件又紛紛停工；第三，核心技術(shù)的缺失導(dǎo)致廠商采購成本增加，轉(zhuǎn)嫁到地方政府和普通消費(fèi)者身上后為此能埋單的畢竟是少數(shù)；第四，財(cái)政政策補(bǔ)貼偏頗。政策的補(bǔ)貼只關(guān)注整車廠商和消費(fèi)者，而缺乏對核心技術(shù)研發(fā)企業(yè)的有效支持，導(dǎo)致新能源整車廠商變成國外電池、電控廠商的附庸。

現(xiàn)實(shí)雖然嚴(yán)峻前景依舊廣闊

盡管目前新能源汽車的推廣和發(fā)展困難重重，然而新能源汽車也是大勢所趨，是中國應(yīng)對日益嚴(yán)峻的能源短缺和污染問題的重要舉措，不管是現(xiàn)在還是未來，新能源汽車都將是政府高度關(guān)注并支持的產(chǎn)業(yè)之一。

2012年，工信部在新出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對未來的目標(biāo)是這樣描述的：到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)到200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年我過新能源汽車生產(chǎn)12552輛，銷售新能源汽車12791輛，2012年純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長98.8%和103.9%。

目前，我國的新能源汽車市場仍處于培育期，除部分重大項(xiàng)目，如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、大運(yùn)會(huì)等引起的突發(fā)性批次需求之外，大能源汽車市場尚未大規(guī)模啟動(dòng)。配套充電設(shè)施不足、售后服務(wù)體系不健全使得大眾對新能源汽車敢愛而不敢用，如果這些問題一旦解決，新能源汽車市場預(yù)計(jì)將會(huì)以幾何倍數(shù)增長。

誰在瓜分這塊大蛋糕？

經(jīng)過多年的探索與努力，中國電動(dòng)汽車電池、電機(jī)、電控三大關(guān)鍵技術(shù)相繼取得突破，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國電動(dòng)汽車技術(shù)群體性突破的時(shí)期已經(jīng)到來，電動(dòng)汽車即將大規(guī)模進(jìn)入市場。目前，國內(nèi)新能源汽車電機(jī)控制器行業(yè)尚未形成清晰的市場競爭格局，國外雖有豐田、本田、日立、福特、通用、西門子、明電舍、安川等多家企業(yè)競相角逐中國市場，國內(nèi)也有匯川、藍(lán)海華騰、上海電驅(qū)動(dòng)、上海大郡、天津松正、深圳五洲龍、南車時(shí)代等多個(gè)品牌投入對電機(jī)控制器的研發(fā)，已經(jīng)從技術(shù)研究走向了產(chǎn)品開發(fā)，部分進(jìn)入了商用驗(yàn)證階段。