我國擁有豐富的風(fēng)能資源。全國風(fēng)能詳查和評價結(jié)果顯示，全國陸上50米高度層年平均風(fēng)功率密度大于等于300瓦/平方米的風(fēng)能資源理論儲量約73億千瓦。其中，可開發(fā)利用風(fēng)能儲量（不包括海上）遠(yuǎn)超我國化石能源之和。而由于風(fēng)電并網(wǎng)受限，難以大規(guī)模發(fā)展。筆者以為，將我國風(fēng)能潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和國際競爭力，必須走大規(guī)模風(fēng)電高效、低成本全部利用之路。

迅猛發(fā)展的風(fēng)電與“棄風(fēng)”的尷尬

“十一五”以來，我國風(fēng)電裝機迅猛發(fā)展。2012年，全國新增風(fēng)電裝機容量、總量分別占全球新增風(fēng)電裝機容量的30%和總?cè)萘康?6.8%，保持全球領(lǐng)先。全年風(fēng)電發(fā)電量1008億千瓦時，約占全國總上網(wǎng)電量的2%。

然而，在我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，大量風(fēng)電對電網(wǎng)穩(wěn)定與安全的矛盾日益凸顯，風(fēng)電限電棄風(fēng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，也使風(fēng)電制造業(yè)嚴(yán)重過剩。

2012年我國風(fēng)電限電超過200億度，比2011年增加一倍。按現(xiàn)在1000克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平，直接經(jīng)濟損失超過100億元。為此還帶來高達(dá)2000萬噸二氧化碳排放，以及二氧化硫、氮氧化物等粉塵侵害的環(huán)境污染問題。

2012年全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)比2011年減少30小時，個別?。▍^(qū)）風(fēng)電利用小時數(shù)下降到1400小時左右。目前蒙東、吉林限電最為突出，冬季供暖期限電比例已超50%。蒙西、甘肅酒泉、張家口壩上地區(qū)限電比例達(dá)20%以上。

大規(guī)模限電，導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)無利可圖，企業(yè)經(jīng)營從繁榮跌入衰退。兩年前，明陽風(fēng)電、金風(fēng)科技和華銳風(fēng)電紛紛上市，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)輝煌一時；如今，三大巨頭全部陷入舉步維艱的境地。運營商龍源集團2012年因棄風(fēng)減少利潤13億元；大唐集團經(jīng)營的800萬千瓦風(fēng)場，棄風(fēng)率竟達(dá)40%～60%，由盈利進入虧損。短短兩年，“最好的風(fēng)”變成了“最壞的風(fēng)”，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進入“寒冬”。

能源結(jié)構(gòu)與國情決定我國風(fēng)電不能大規(guī)模并網(wǎng)

中國風(fēng)電為何出現(xiàn)大規(guī)模棄風(fēng)而不能上網(wǎng)？這主要由于風(fēng)能自身波動和間歇特性，導(dǎo)致風(fēng)電場發(fā)出的電能隨之波動，接入電網(wǎng)時直接破壞電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性，危及電網(wǎng)安全。

1.風(fēng)電波動嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全。風(fēng)電輸出波動劇烈，從一年中風(fēng)電場每天平均輸出功率看，每天最大和最少發(fā)電量至少相差約40～50倍。從微觀上分析一天內(nèi)的輸出功率變化，風(fēng)電在24小時內(nèi)仍處于非常不穩(wěn)定狀態(tài)，輸出功率（兆瓦）在0～100之間隨機波動。

風(fēng)電輸出功率大幅度波動和間歇特性，不僅造成電壓波動、閃變、頻率和相位偏差、諧波等10余項指標(biāo)影響電網(wǎng)供電質(zhì)量和嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全，同時，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)，還須依靠以煤電為主的發(fā)電裝備進行調(diào)峰，否則電網(wǎng)將面臨“崩潰”。

2.煤電為主的電網(wǎng)難以為風(fēng)電做深度調(diào)峰。與歐美發(fā)達(dá)國家不同，我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。2012年我國煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的73.9%。而歐美國家的能源結(jié)構(gòu)是以石油、天然氣等為主，其中美國27%是天然氣發(fā)電；英國燃?xì)獍l(fā)電比例更高達(dá)60%；北歐國家水電占90%。

這些國家電網(wǎng)對風(fēng)電并網(wǎng)容納能力遠(yuǎn)高于我國，這是因為燃?xì)狻⑷加桶l(fā)電和水電的調(diào)峰能力強，在一定范圍內(nèi)能有效減少風(fēng)電波動對電網(wǎng)的危害。如西班牙，近十年來大力發(fā)展風(fēng)電，裝機容量居全球第4位。他們在迅速發(fā)展風(fēng)電的同時，大力配套發(fā)展具有深度調(diào)峰能力的燃油/燃?xì)鈾C組、聯(lián)合循環(huán)機組，可深度調(diào)節(jié)機組達(dá)3500萬千瓦，滿足了風(fēng)電調(diào)峰需求。

美國、丹麥等西方國家也遭遇過大規(guī)模風(fēng)電上網(wǎng)難的制約。

不同國家、不同地區(qū)地理條件和資源分布不一樣，不能完全生搬硬套外國模式。我國以煤電為主的火電機組，其鍋爐燃燒系統(tǒng)具有滯后（反應(yīng)慢）、效率低、經(jīng)濟性差，不宜做深度調(diào)峰。以1000兆瓦某超超臨界機組為例，風(fēng)電充足時，參與調(diào)峰的火電機組輸出功率下降，每度電耗煤迅速上升；當(dāng)輸出功率下降到額定功率的80%時，度電耗煤增加6克；下降到50%時，度電耗煤增加24克，煤電廠處于虧損狀態(tài)；下降到30%時，度電耗煤將增加約36克，煤電廠嚴(yán)重虧損。同時，度電耗煤的增加也帶來二氧化碳、二氧化硫等排放污染物大幅增加。

中國“富煤、少油、缺氣”的國情，決定我國將在較長時間保持以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)，這也決定了我國目前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不具備大規(guī)模深度調(diào)峰能力、國外傳統(tǒng)風(fēng)電并網(wǎng)模式不符合我國大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)的國情。中國還是一個發(fā)展中國家，這決定我們發(fā)展新能源應(yīng)與經(jīng)濟效益統(tǒng)一，不能顧此失彼、為發(fā)展而發(fā)展。

中國風(fēng)電發(fā)展特色之路

針對上述中國風(fēng)電發(fā)展存在的問題，結(jié)合在主持實施國家“973”計劃風(fēng)能項目成果和30余年的研究，筆者以為要將我國風(fēng)能潛在比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和國際競爭力，必須走大規(guī)模風(fēng)電高效、低成本全部利用的中國特色之路。

1.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)靠“補貼”難以為繼。目前，我國發(fā)展風(fēng)電基本是遵循歐美等發(fā)達(dá)國家的思路，將大規(guī)模風(fēng)電并入電網(wǎng)，并靠政府“補貼”來推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但中國作為發(fā)展中國家，完全以“補貼”方式發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電是不可持續(xù)的。

這是因為：按現(xiàn)在風(fēng)電價格與煤電對比，東部地區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價是0.61元/千瓦時，煤電上網(wǎng)價格是0.43元/千瓦時，也就是說，每度風(fēng)電上網(wǎng)國家要補0.17元。我國現(xiàn)在每度煤電創(chuàng)造的利潤是0.05元，相當(dāng)于我們要用3.4度的煤電獲得的利潤才能補助1度風(fēng)電的發(fā)展。

2.亟待修改完善《可再生能源法》。2005年出臺的《可再生能源法》第二十九條規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量，因風(fēng)電不能上網(wǎng)造成損失，處一倍以下罰款。由于電網(wǎng)全額收購，還給予財政補貼，使我國風(fēng)電出現(xiàn)前所未有的“大躍進”，三四年間風(fēng)電裝備產(chǎn)能和裝機容量均達(dá)世界第一。但是，電網(wǎng)公司既沒有全部收購風(fēng)電，也沒有被處以罰款。若按照《可再生能源法》，電網(wǎng)公司僅賠償一項就損失1000億元以上。如電網(wǎng)公司將大規(guī)模風(fēng)電無條件全部上網(wǎng)，很可能造成我國若干次大面積停電事故，損失將在數(shù)萬億元以上。