當霧霾天氣漸成我國多數(shù)地區(qū)常態(tài)天氣之后，人們對大力發(fā)展新能源的心情從未有過的迫切。又到年末，而回顧即將走過的2013年，新能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷此前的波折之后開始反彈，發(fā)展加速。2013年，我國風電裝機將超過8000萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一；光伏制造企業(yè)在政策引領下業(yè)績出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，新興市場逐步打開；核電建設在經(jīng)歷日本福島核事故的停滯之后，也在這一年實現(xiàn)重啟。

風雨過后，新能源產(chǎn)業(yè)在這一年終于嗅到了春天的味道。

逆境中覓得突破

2013年初的全國能源工作會議為今年的新能源發(fā)展定下了基調(diào)：“大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。”在這樣的目標指引下，新能源產(chǎn)業(yè)在這一年里捷報頻傳：4月18日，中廣核集團宣布，其福建寧德核電站一期1號機組已于4月15日正式投入商業(yè)運行。這是日本福島核事故后我國首個投產(chǎn)的核電基地。

7月27日，中國和歐盟就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成解決方案。價格承諾的下限為0.56歐元/瓦，遠低于歐委會此前提出的1.12歐元的價格承諾線。同時，中國企業(yè)每年可向歐洲出口7吉瓦的組件配額。

10月28日，國家電網(wǎng)公司在北京召開促進風電消納新聞發(fā)布會時稱，截至9月底，國家電網(wǎng)并網(wǎng)風電裝機達6426萬千瓦，同比增長21.5%。國家電網(wǎng)接入風電規(guī)模、風電增長速度繼續(xù)位居世界第一。

除了各個行業(yè)的快速發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)在這一年中也有了質(zhì)的飛躍。

今年4月，由中核集團自主研發(fā)、具備完整自主知識產(chǎn)權的先進壓水堆核電站ACP1000的初步設計通過了行業(yè)專家的鑒定。專家們認為，ACP1000的技術和安全指標達到了國際同等水平，并具備獨立出口條件。

在這一年中，光伏企業(yè)在面臨資金困難的情況下，依然沒有停止技術研發(fā)的腳步。他們咬緊牙關，攻堅克難，在這一年中實現(xiàn)了突破。

8月20日，晶澳太陽能公司研發(fā)的“博秀”P型單晶太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率達20.5%，獲得德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的獨立認證，成為156P型單晶硅電池片的業(yè)界新標桿。而英利集團自主研發(fā)的“熊貓”系列雙面高效電池轉(zhuǎn)換效率也在今年達到了20.5%。光伏制造領域集群式的技術突破讓這個靜默許久的行業(yè)終于可以揚眉吐氣。

而隨著分布式光伏項目在全國各地的開花結(jié)果，光伏產(chǎn)品有了更大的用武之地。

逆境之中，新能源產(chǎn)業(yè)沒有裹足不前，他們苦練內(nèi)功，為整個行業(yè)突破困局奠定了堅實的基礎。

扶持與規(guī)范并進

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)在面臨發(fā)展困境之時，國家從未停止對其幫扶解困。在廣泛征求各方意見后，2013年，各項扶持政策密集出臺，扶持力度之大可謂空前絕后。

3月，國家能源局發(fā)布《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》和《關于做好風電清潔供暖工作的通知》，著力解決困擾風電行業(yè)發(fā)展多年的“棄風”問題，并將在北方具備條件的地區(qū)推廣應用風電清潔供暖技術。

7月15日，國務院出臺了《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，這個被業(yè)內(nèi)昵稱為“國八條”的文件，被業(yè)界看做政府救市的綱領性文件。該意見明確了國內(nèi)新增光伏裝機目標與光伏應用市場的重心調(diào)整，并力促相關部門加快實施細則的制定。在“國八條”出臺后，更多、更細致的政策開始陸續(xù)公布?！斗植际桨l(fā)電管理暫行辦法》、《關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》、《關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》、《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》……涉及電價、稅務、補貼、監(jiān)管等方面的政策成為光伏產(chǎn)業(yè)復蘇的重要基石。

9月，工信部出臺的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》則另有一番意味。為了有效地進行光伏制造行業(yè)的重整，新的規(guī)范條件確定了“企業(yè)生產(chǎn)的多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和20%”的準入門檻。高標準嚴要求之后，政府期許的是我國光伏制造能終結(jié)低價與無序競爭階段，扶優(yōu)扶強，讓我國的光伏產(chǎn)品繼續(xù)具備國際競爭力。

除了“風光”之外，核電、新能源汽車等行業(yè)同樣有新政出臺。新修訂的《國家核應急預案》明確了我國核應急工作的組織管理體系，強調(diào)實行國家、省、核設施運行單位和上級主管單位三級核應急管理體制。《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》延續(xù)了新能源汽車補貼的政策，最高補貼額度不變，計算方式改為以續(xù)航距離為標準。而此后公布的新一輪新能源汽車推廣應用城市名單則進一步擴大了試點的范圍，一些環(huán)境污染較重的城市開始在新能源汽車推廣領域試水。

2013年對新能源行業(yè)而言是真正意義上的“政策年”。隨著扶持力度的加大和市場的規(guī)范，人們對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更多的良好期待。

復蘇才剛剛開始

突破與扶持，保留了行業(yè)發(fā)展的希望，然而，回首這一年，經(jīng)歷的一些坎坷卻讓整個行業(yè)銘記與唏噓。

3月20日，江蘇無錫中級人民法院裁定，對無錫尚德太陽能電力有限公司實施破產(chǎn)重整。無錫尚德這家風光一時的行業(yè)龍頭與其掌舵人施正榮一起走下了神壇。

無錫尚德的隕落是我國光伏制造業(yè)發(fā)展的縮影。經(jīng)歷過數(shù)年的輝煌，卻又在無序擴張之后品嘗到了惡果，跌落谷底。尚德的破產(chǎn)引發(fā)了整個行業(yè)的反思，也促使仍然堅守著的從業(yè)者更多了些理性，共同維持著行業(yè)的發(fā)展不再有差池。

其實這一年中，陷入危機的何止是尚德一家，風電、光伏領域的一些曾經(jīng)的明星企業(yè)仍然在為脫困而鏖戰(zhàn)。市場已經(jīng)回暖，也許再堅持堅持，2014，會有轉(zhuǎn)機。

回暖跡象確已顯露，特別在這一年來的若干扶持政策的推動下，新能源行業(yè)收到的多是利好消息。

6月7日，遼寧紅沿河核電站1號機組正式投入商業(yè)運營。這是我國第五個核電基地、中廣核第三個核電基地、東北第一個核電站投入商業(yè)運行，標志著“中國工程”在核電領域又取得重大突破，具備了在高寒地區(qū)建設核電站的能力。伴隨紅沿河核電站1號機組的商業(yè)運行，中國大陸在運核電機組數(shù)量增加到17臺，總裝機容量1477萬千瓦。

10月，中國核工業(yè)集團公司和中廣核聯(lián)合兩家法國企業(yè)，與英國政府達成協(xié)議，將在英國興建兩臺第三代壓水堆核電機組。中國兩家企業(yè)將共同持股約30%至40%。這不是中國核電企業(yè)第一次參與國際競爭，卻是中國核電企業(yè)聯(lián)合國際核巨頭首次進入發(fā)達國家的核電市場。

而最近的三季度財報也顯示，風電板塊見底反彈，在第三季度實現(xiàn)了整體32.41%的收入增幅;光伏板塊自第二季度收入增速轉(zhuǎn)正，第三季度收入增速提升至30.66%，再次確定反轉(zhuǎn)趨勢。雖然部分企業(yè)尚未扭虧，但業(yè)績較二季度已有不小提升。

回首2013，新能源行業(yè)發(fā)展依然如火如荼，盡管歷經(jīng)波折，但卻瑕不掩瑜。

隨著政策的不斷完善和市場的開辟，中國的新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來一個更加美好的2014。