近年來，無論是光伏還是風電，都墜入了寒冷的深淵，產(chǎn)能過剩、國際金融危機、歐美“雙反”、棄風限電……一波又一波的寒流，讓深陷其中的企業(yè)苦苦掙扎。

欣喜的是，無論風電還是光伏，都在2013年出現(xiàn)了回暖趨勢。

光伏產(chǎn)業(yè)明顯回暖，2013年第二季度便有不少企業(yè)扭虧為盈，第三季度有更多企業(yè)傳出盈利的消息。風電產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)回暖跡象，多家風電企業(yè)告別持續(xù)已久的低迷態(tài)勢，2013年第三季度凈利潤同比增幅基本轉(zhuǎn)正。

專家表示，風電、光伏產(chǎn)業(yè)2014年將平穩(wěn)向好發(fā)展，而核能、地熱能、生物質(zhì)能也將迎來新的機遇。

政策助推新能源發(fā)展

2013年5－6月，全國人大常委會啟動了《可再生能源法》實施以來的首次執(zhí)法檢查。全國人大常委會執(zhí)法檢查組提交的《關(guān)于檢查可再生能源法實施情況的報告》指出，可再生能源發(fā)展涉及部門多，相關(guān)部門職能交叉，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一監(jiān)管的工作協(xié)調(diào)機制，相關(guān)政策配合不夠，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制度制約。另外風電、光伏發(fā)電、水電都存在送出和消納問題，“棄風”問題最為嚴重，2012年達到208億千瓦時，占實際發(fā)電量的17%左右。同時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，可再生能源電價補貼執(zhí)行過程中存在較多問題。

據(jù)介紹，由于資金不足，再加上行政流程繁復，可再生能源電價補貼延遲發(fā)放的時間越來越長，推遲一年拿到補貼已算“及時”。“賬面上雖然是應收賬款，但短期內(nèi)拿不到，不足以支撐項目的現(xiàn)金流。很多光伏電站在2011年年底并網(wǎng)，但到2013年年底才能拿到部分補貼，理論上企業(yè)有破產(chǎn)的風險。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

2013年8月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》，要求自2013年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。據(jù)測算，這將使可再生能源發(fā)展基金增加300億元，可有效緩解可再生能源資金補助發(fā)放的問題，為各類可再生能源發(fā)展提供“動力”。

2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染行動防治計劃》，提出積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地熱能、風能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。到2017年，運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。這給可再生能源發(fā)展帶來了新的機遇。

光伏突破黑暗現(xiàn)光明

為了讓光伏產(chǎn)業(yè)早日走出低谷，從2012年下半年開始，國家密集出臺了一系列扶持政策。特別是2013年7月國務院出臺的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，不僅明確提出到2015年國內(nèi)光伏總裝機容量達到35吉瓦以上，大規(guī)模擴大國內(nèi)裝機市場，而且在并網(wǎng)、征地、補貼等各個環(huán)節(jié)深入細致地給出了許多突破性的政策措施，使業(yè)界信心倍增。

工業(yè)和信息化部發(fā)布的2013年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況報告，受政策引導和市場驅(qū)動等因素共同作用，2013年上半年我國多晶硅產(chǎn)量逐月回升，部分電池企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，國內(nèi)光伏市場穩(wěn)步擴大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢比2012年同期有所改善，行業(yè)運行總體情況趨穩(wěn)。

晶科能源發(fā)布的2013年第二季度財報顯示，2013年第二季度晶科能源總收入為17.6億元，凈利潤為4900萬元，而2013年第一季度凈虧損1.287億元，2012年第二季度凈虧損3.105億元。

2013年第三季度，晶科能源毛利率進一步上升，其他龍頭企業(yè)阿特斯太陽能、天合光能也扭虧為盈。英利新能源和大全新能源雖然依然未能擺脫虧損狀態(tài)，但虧損幅度明顯收窄，兩家企業(yè)的出貨量和營收均有較大幅度的增長。

“雖然業(yè)界很振奮，但實際上2013年第二季度只有少部分光伏企業(yè)能夠盈利，第三季度盈利的就比較多了，而第四季度盈利的企業(yè)會更多。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。

2013年第四季度國內(nèi)光伏電站裝機有可能出現(xiàn)比較快速的增長，加之2014年國內(nèi)分布式電站的啟動，光伏訂單將進一步回暖，從而帶動企業(yè)出貨和毛利率的改善，并呈現(xiàn)明顯的持續(xù)性。

風電行業(yè)喜見“暖冬”

2013年第三季度多家風電企業(yè)告別持續(xù)已久的低迷態(tài)勢，凈利潤同比增幅基本轉(zhuǎn)正。深陷低谷數(shù)年之后，風電行業(yè)終于顯現(xiàn)回暖跡象。

金風科技2013年三季報顯示，該公司2013年前三個季度實現(xiàn)營業(yè)收入71.2億元,同比增長19.72%，實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤1.87億元,同比增加387.97%。華銳風電2013年營收情況也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，前三季度累計營收約20億元，與2012年同期的36億元相比雖然大幅下滑，但是2013年7-9月營收達6.26億元，與2012年同期的5.47億元相比增長近15%。

風電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，與國家的大力扶持密不可分。2013年，國家連續(xù)出臺了一系列支持風電并網(wǎng)消納，促進風電健康發(fā)展的政策。國家能源局分別在2013年2月、3月和5月印發(fā)了《關(guān)于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》、《“十二五”第三批風電項目核準計劃》和《加強風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系建設(shè)的通知》。

而據(jù)國家能源局有關(guān)負責人透露，《關(guān)于促進風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報國務院，扶持力度不亞于光伏產(chǎn)業(yè)的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》。目前，《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已經(jīng)起到了顯著的效果，光伏產(chǎn)業(yè)已全面回暖，因此風電產(chǎn)業(yè)的扶持意見令業(yè)界期待。

“近年來，一批缺乏技術(shù)實力和創(chuàng)新能力的風機企業(yè)被淘汰，這從客觀上提升了我國整個風電行業(yè)的質(zhì)量水平，改善了全行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，提升了行業(yè)健康發(fā)展水平。”中國可再生能源學會風能專委會資深委員姚小芹表示。

金風科技股份有限公司董事長武鋼表示，經(jīng)過一輪行業(yè)低潮與質(zhì)量風潮，風電投資商也變得更加成熟、專業(yè)，他們不光采購設(shè)備，有些還建立了自己的檢測中心，對所采購的設(shè)備進行嚴格的實驗、檢測，最后形成一個標準作為設(shè)備招投標的重要依據(jù)，“這迫使風機制造商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量”。

2014新能源迎來新機遇

控制和減少化石能源消費總量，提高清潔能源的使用比例是建設(shè)美麗中國的必然要求，也是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的目標任務。

按照《大氣污染防治行動計劃》的規(guī)劃，到2017年，運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。而國務院發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重達到30%。

但是，目前我國可再生能源占比較小。在“十二五”前兩年，可再生能源消費比重累計增幅只有0.5個百分點，實現(xiàn)2015年非化石能源占比11.4%目標的任務艱巨。

在非化石能源發(fā)電裝機方面，2012年，中國光伏發(fā)電總裝機容量達到700萬千瓦，風機總裝機容量達到6083萬千瓦，而當年我國電力總裝機容量已突破11億千瓦。由此看來，實現(xiàn)我國2015年非化石能源發(fā)電裝機比重達到30%既是一個艱巨的任務，對于可再生能源而言，也是一個激動人心的機遇。展望2014，新能源的新一波發(fā)展浪潮或?qū)⒌絹怼?/p>

“2014年國內(nèi)分布式裝機市場大規(guī)模打開是可以預見的，這將給光伏制造業(yè)發(fā)展帶來巨大的推動，光伏制造業(yè)回暖的勢頭將會持續(xù)，預計2014年大部分光伏企業(yè)都能實現(xiàn)盈利。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“但整個光伏產(chǎn)業(yè)要成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，仍需要兩三年時間。”

“光伏行業(yè)確實已經(jīng)從2012年的極端困境中走出來，已經(jīng)走過了一個拐點，整個行業(yè)開始好轉(zhuǎn)，2014年發(fā)展勢頭比較樂觀。”孟憲淦也表示，但由于過去兩年的低潮，光伏企業(yè)的負債仍然居高不下，僅尚德、賽維兩家企業(yè)的負債就高達幾百億元，全國前十家光伏企業(yè)總負債超過千億元，這是一個很沉重的負擔，要完全扭轉(zhuǎn)這種局面，實現(xiàn)健康繁榮可能還需要兩三年時間。

2014年，風電將迎來平穩(wěn)增長時期。金風科技發(fā)布報告稱，目前風電設(shè)備行業(yè)處于緩慢復蘇的時期，預計2014和2015兩年的發(fā)展將保持穩(wěn)定、緩慢增長，平均每年新增裝機容量在15吉瓦左右。

“中國風電行業(yè)經(jīng)過8年爆發(fā)式增長后，需要一個調(diào)整期。增長速度放緩可以使企業(yè)重新審視過去幾年的產(chǎn)能擴張，關(guān)閉冗余產(chǎn)能。同時，發(fā)展速度放緩也有助于解決電網(wǎng)系統(tǒng)、質(zhì)量控制、健康和安全等問題。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任李俊峰表示。

核電方面，中國目前在運、在建核電機組總裝機容量不到4600萬千瓦，而按照規(guī)劃，到2017年運行核電機組裝機容量將達到5000萬千瓦，核電將迎來重大發(fā)展機遇。

頁巖氣產(chǎn)業(yè)近期迎來了重大機遇。近日，國家能源局發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進一步提高頁巖氣發(fā)展地位，將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，頁巖氣發(fā)展被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略，更顯示了我國開發(fā)頁巖氣的決心和信心。

另外，地熱能、生物質(zhì)能等新能源也將搭上這一波發(fā)展浪潮。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，2014年新能源將迎來新的發(fā)展機遇。