近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)禁煙控?zé)熈顚?shí)施的加強(qiáng)，將導(dǎo)致煙草高端市場(chǎng)受到較大影響，一些天價(jià)煙銷量將進(jìn)一步降低，從而使煙草業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。

據(jù)《通知》要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所要帶頭不吸煙。同時(shí)，《通知》明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支?！锻ㄖ芬怀觯Яα⒏鸵娪?，A股市場(chǎng)的涉煙類股票受到一定沖擊。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，煙草企業(yè)是不能夠上市的，不過在A股中，有不少企業(yè)從事與香煙相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。比如部分包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)卷煙紙、煙標(biāo)，部分激光類上市公司生產(chǎn)激光防偽標(biāo)識(shí)等。2013年12月30日，云煙、中華、芙蓉王、黃鶴樓等眾多煙草品牌的鍍鋁紙?zhí)峁┥躺虾＞G新公司大跌5.47%，而其他涉煙股也普遍下跌。

2012年實(shí)施的“禁酒令”讓紅火了十幾年的白酒行業(yè)景氣度轉(zhuǎn)頭向下，“禁煙令”的出爐是否也意味著煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展拐點(diǎn)的來臨？

據(jù)工信部、質(zhì)檢總局于2012年12月發(fā)布的《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》，煙草稅收是我國(guó)財(cái)政收入的來源之一，在國(guó)家財(cái)政收入中占有一定比重。2010年，煙草行業(yè)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)4988億元，占全國(guó)財(cái)政收入總額的比重約為6%。對(duì)于地方財(cái)政來說更是如此，比如，云南省的煙草產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比例高達(dá)50%以上。有學(xué)者認(rèn)為，煙草行業(yè)之所以搞得紅紅火火，與其背后龐大的產(chǎn)業(yè)不無關(guān)系。

但是最新資料顯示，中國(guó)每年死于吸煙相關(guān)疾病者近100萬(wàn)人，約占全部死亡人數(shù)的12%，超過因艾滋病、肺結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。我國(guó)每年死于被動(dòng)吸煙的人數(shù)超過10萬(wàn)人。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，禁煙控?zé)焺?shì)在必行。

其實(shí)，隨著國(guó)內(nèi)禁煙控?zé)熈畹膶?shí)施，消費(fèi)者對(duì)健康關(guān)切程度的提高，以及國(guó)際煙草市場(chǎng)的疲軟，國(guó)內(nèi)煙草消費(fèi)近幾年出現(xiàn)了停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)的跡象。

2008年以來，中國(guó)卷煙市場(chǎng)擴(kuò)容步伐逐漸放緩，全國(guó)卷煙市場(chǎng)容量從2008年的4409萬(wàn)箱擴(kuò)容到2012年的4945萬(wàn)箱；歷經(jīng)五年，年均增量107萬(wàn)箱，年均增幅2.43%。

2013年1月～6月，全國(guó)卷煙行業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙2588.7萬(wàn)箱，同比減少0.4%，實(shí)現(xiàn)卷煙銷量2666萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)1.3%。隨著全國(guó)卷煙市場(chǎng)擴(kuò)容增幅趨于平緩，中國(guó)卷煙市場(chǎng)漸趨飽和。

有業(yè)內(nèi)人士建議，煙草產(chǎn)業(yè)應(yīng)該維持目前的水平，慢慢地讓它走下坡路，最后讓它萎縮。煙草產(chǎn)業(yè)不能再成為我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，它應(yīng)該是一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，慢慢地變成一個(gè)沒有前途的產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，人們又開始把目光投向電子煙。電子煙又名虛擬香煙、電子香煙，主要用于戒煙和替代香煙。它有著與香煙一樣的外觀、與香煙近似的味道，甚至比一般香煙的口味要多出很多，也像香煙一樣能吸出煙、吸出味道跟感覺來。電子煙沒有香煙中的焦油、懸浮微粒等其他有害成分，生產(chǎn)商也認(rèn)為電子煙沒有彌漫或繚繞的二手煙。但一些研究認(rèn)為電子煙還是有二手煙。由于電子煙一直缺乏有系統(tǒng)的臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，一些國(guó)家認(rèn)定電子煙非法，一些國(guó)家認(rèn)定電子煙必須符合藥物標(biāo)準(zhǔn)才能當(dāng)成戒煙品販?zhǔn)邸?/p>

控?zé)熜蝿?shì)日益嚴(yán)峻，作為傳統(tǒng)香煙的替代品，電子煙有多大市場(chǎng)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論從健康角度還是經(jīng)濟(jì)角度考慮，電子煙均是傳統(tǒng)卷煙替代品的最佳選擇之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全球的電子煙銷售大約2億支,銷售收入接近10億美元，預(yù)測(cè)未來的發(fā)展空間仍然巨大。

目前國(guó)內(nèi)電子煙尚處于起步階段，電子煙在消費(fèi)者中的接受程度還有待提高，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)電子煙生產(chǎn)基地主要集中在廣東省和浙江省，產(chǎn)品內(nèi)銷較少，主要出口到歐美及日本地區(qū)。A股市場(chǎng)的電子煙概念股主要有兩家—上海綠新和東風(fēng)股份，且這兩家同時(shí)服務(wù)于傳統(tǒng)香煙企業(yè)。

對(duì)于電子煙的前景，也有相關(guān)人士持不同意見。他們認(rèn)為：“電子煙概念在前期炒作兇猛，長(zhǎng)期來看，電子煙的市場(chǎng)是很廣闊的。但短期難以銷量猛增。”

中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)許桂華強(qiáng)調(diào)，電子煙遠(yuǎn)非全部問題的解決方案?？?zé)熆紤]的不僅是吸煙者和非吸煙者的利益，同時(shí)也包括煙農(nóng)和煙草從業(yè)人員的利益。煙草業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)是控?zé)煿こ讨胁豢苫蛉钡闹匾M成部分，讓煙農(nóng)轉(zhuǎn)而種植其他更具經(jīng)濟(jì)收益的農(nóng)作物，讓煙草從業(yè)人員轉(zhuǎn)而從事其他更具前景的行業(yè)，這才是為他們長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮的規(guī)劃。