我國(guó)光伏依舊屬于“政策驅(qū)動(dòng)型”而非“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”行業(yè)

時(shí)間:2014-01-09

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):組件商、逆變器企業(yè)紛紛涉足電站領(lǐng)域,探索電站總包與經(jīng)營(yíng)模式,但其同樣也面臨著并網(wǎng)與電價(jià)補(bǔ)貼等老生常談的問(wèn)題,亟待國(guó)家光伏政策的完善。因此,我國(guó)光伏行業(yè)目前依舊屬于“政策驅(qū)動(dòng)型”而非“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”的行業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái),多晶硅作為生產(chǎn)單晶硅的直接原料,僅僅在半導(dǎo)體器件的電子信息基礎(chǔ)材料上得到應(yīng)用,除了這個(gè)領(lǐng)域外,幾乎被人們遺忘。

就在太陽(yáng)能多晶硅項(xiàng)目獲得獨(dú)立“身份”的同時(shí),2005年,我國(guó)《可再生能源法》獲得通過(guò)?!犊稍偕茉捶ā返耐ㄟ^(guò)表明了我國(guó)發(fā)展和利用可再生能源包括太陽(yáng)能的選擇和決心。而此時(shí),國(guó)際光伏發(fā)電市場(chǎng)開(kāi)始勃興,大大刺激了多晶硅的市場(chǎng)需求。國(guó)際市場(chǎng)可觀的價(jià)格,促進(jìn)了我國(guó)光伏產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張,2008年,中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到約260萬(wàn)千瓦,占世界產(chǎn)量的32.9%。

光伏產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)一夜暴富的傳奇故事,吸引了一大批淘金者進(jìn)入這個(gè)行業(yè),而不幸的是,2008年國(guó)際金融危機(jī)不期而至,動(dòng)搖了多晶硅的價(jià)格基石。對(duì)于那些受暴利驅(qū)動(dòng)、較晚涉足光伏行業(yè)的企業(yè)而言,他們或多或少感受到了歲月的艱難,但那些較早涉足光伏行業(yè)的企業(yè)業(yè)績(jī)則依舊光鮮,以至于對(duì)決策部門發(fā)出的過(guò)剩預(yù)警置若罔聞,而這種盲目的樂(lè)觀反過(guò)來(lái)又影響到了決策部門。

到2010年,隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)暖,各國(guó)政府大力推廣太陽(yáng)能政策的拉動(dòng)效應(yīng)漸顯,國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)又開(kāi)始呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但是這些并不能掩蓋我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂:高速發(fā)展、瞬間創(chuàng)造巨大財(cái)富的背后,是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低下的尷尬;光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到本質(zhì)改變,產(chǎn)品主要依靠出口,企業(yè)受國(guó)際環(huán)境影響較大;國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)過(guò)“金太陽(yáng)”工程后雖有所擴(kuò)大,但并未真正啟動(dòng)。

2011年第一、第二兩個(gè)季度,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)延續(xù)著上一年的熱情,投資節(jié)奏仍然處于亢奮之中,增產(chǎn)、擴(kuò)容依然是光伏行業(yè)最熱的關(guān)鍵詞。盡管光伏經(jīng)歷了2008年多晶硅的滑鐵盧般的教訓(xùn),仍沒(méi)能擋住新進(jìn)入者的腳步。而地方政府或出于增加GDP的考慮,或出于低碳發(fā)展的需求,出臺(tái)了各式各樣的優(yōu)惠政策,為光伏的發(fā)展推波助瀾:有18個(gè)省份號(hào)稱要打造“新能源基地”,近百個(gè)城市宣布要把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)。

而在第三、第四季度,一切似乎在瞬間出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。隨著各上市公司慘淡季報(bào)出臺(tái),以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)云變幻,光彩四溢的光伏行業(yè)頓時(shí)陷入一片黯然。當(dāng)此之時(shí),2011年8月1日,國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了其在2011年7月24日簽署的《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。通知規(guī)定,2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)展改革委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元;2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

文件的頒布給了光伏業(yè)界一個(gè)大大的驚喜,讓翹首等待已久的業(yè)界如遇甘霖。

但是,光伏產(chǎn)業(yè)的元?dú)膺€未恢復(fù),2011年底至2012年,國(guó)外“雙反”頻襲,停產(chǎn)企業(yè)頻現(xiàn),相關(guān)項(xiàng)目擱淺的新聞層出不窮。

光伏行業(yè)開(kāi)始舉步維艱。2012年上半年,近九成國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)停產(chǎn),“裁員”風(fēng)暴開(kāi)始席卷國(guó)內(nèi)光伏企業(yè),一時(shí)間,光伏行業(yè)如履薄冰、如臨深淵。

2013新年伊始,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格結(jié)束了近9個(gè)月的連續(xù)下跌之后出現(xiàn)反彈,其中單晶硅片和單晶電池片產(chǎn)品漲幅較大,最上游的多晶硅料價(jià)格也小幅反彈。

隨著去年底以來(lái)一系列利好政策的出臺(tái),整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)反彈之勢(shì)。

在這個(gè)暖意漸近的季節(jié),無(wú)錫尚德卻最終傳來(lái)了破產(chǎn)的消息。在經(jīng)歷一年多的挽救與糾纏之后,這家國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)域的巨擘終究難逃破產(chǎn)命運(yùn)。經(jīng)過(guò)幾年盲目無(wú)序擴(kuò)張和大干快上,無(wú)錫尚德經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益惡化。而當(dāng)“兩頭在外”的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始遭遇海外貿(mào)易壁壘時(shí),“大餅”越攤越大的無(wú)錫尚德最終轟然倒下。非常吊詭的是,即使在破產(chǎn)時(shí),它在國(guó)際市場(chǎng)的訂單量還處于全國(guó)光伏企業(yè)訂單量的前5位。光伏巨頭無(wú)錫尚德宣布破產(chǎn)使該行業(yè)再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖,光伏上市公司負(fù)債情況也成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。

不過(guò)到第三季度,卻有好消息傳出:2013年7月27日,歐盟委員會(huì)宣布,經(jīng)過(guò)談判,中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端已達(dá)成“友好”解決方案。經(jīng)過(guò)中歐雙方艱苦、細(xì)致的談判,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿,使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對(duì)歐盟出口,并保持合理市場(chǎng)份額。隨著價(jià)格承諾的出爐,部分國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)深受鼓舞而紛紛復(fù)產(chǎn)。洛陽(yáng)中硅于2013年8月18日實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn);宜昌南玻多晶硅廠在經(jīng)歷11個(gè)月的停車檢修、維護(hù)和升級(jí)改造后,2013年8月4日也正式開(kāi)車;陜西天宏也于2013年9月復(fù)產(chǎn)開(kāi)車。英利、晶科、保利協(xié)鑫等光伏上市企業(yè)相繼公布了三季度財(cái)報(bào)。財(cái)報(bào)顯示,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步開(kāi)啟及新興市場(chǎng)得到不斷開(kāi)拓之后,光伏制造企業(yè)業(yè)績(jī)開(kāi)始快速上揚(yáng),一些企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)贏利,其中,晶科能源已經(jīng)連續(xù)第二個(gè)季度實(shí)現(xiàn)贏利,收入、組件出貨量和利潤(rùn)額較上季度均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

相比飽和的上游組件市場(chǎng),下游的電站市場(chǎng)則進(jìn)行得如火如荼。一批組件商、逆變器企業(yè)紛紛涉足電站領(lǐng)域,探索電站總包與經(jīng)營(yíng)模式,但其同樣也面臨著并網(wǎng)與電價(jià)補(bǔ)貼等老生常談的問(wèn)題,亟待國(guó)家光伏政策的完善。因此,一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,我國(guó)光伏行業(yè)目前依舊屬于“政策驅(qū)動(dòng)型”而非“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”的行業(yè)。

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