1月13日，國家發(fā)改委披露，為加快節(jié)能低碳技術(shù)進步和推廣普及，減少二氧化碳等溫室氣體排放，正式印發(fā)《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》。

國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，《辦法》旨在加快節(jié)能低碳技術(shù)進步和推廣普及，引導用能單位采用先進適用的節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備、新工藝，促進能源資源節(jié)約集約利用，緩解資源環(huán)境壓力，減少二氧化碳等溫室氣體排放。

根據(jù)該《辦法》，國家發(fā)改委將優(yōu)先支持技術(shù)提供單位新建、參與新建或改擴建重點節(jié)能低碳技術(shù)裝備生產(chǎn)線;優(yōu)先支持用能單位使用重點節(jié)能低碳技術(shù)實施改造;鼓勵用能單位分行業(yè)集成應(yīng)用重點節(jié)能低碳技術(shù);鼓勵節(jié)能服務(wù)公司在實施合同能源管理項目過程中采用重點節(jié)能低碳技術(shù);鼓勵各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察中參照重點節(jié)能低碳技術(shù)能效水平,對高耗能行業(yè)企業(yè)建議采用重點節(jié)能低碳技術(shù)進行改造等。

初步統(tǒng)計，2013年全國能源消費總量37.6億噸，相比2012年增速為3.9%。而全國萬元GDP能耗水平為0.737噸標煤，同比下降3.7%。而據(jù)稱，目前初定的2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標煤，萬元GDP能耗的目標是同比下降3.9%。“這個具有挑戰(zhàn)性的指標同樣需要加快推進節(jié)能低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。”一節(jié)能服務(wù)企業(yè)負責人表示。

據(jù)介紹，節(jié)能技術(shù)是指促進能源節(jié)約集約使用、提高能源資源開發(fā)利用效率和效益、減少對環(huán)境影響、遏制能源資源浪費的技術(shù)。節(jié)能技術(shù)主要包括能源資源優(yōu)化開發(fā)技術(shù)，單項節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成，節(jié)能型的生產(chǎn)工藝、高性能用能設(shè)備，可直接或間接減少能源消耗的新材料開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)等。而低碳技術(shù)是以資源的高效利用為基礎(chǔ)，以減少或消除二氧化碳排放為基本特征的技術(shù)，廣義上也包括以減少或消除其他溫室氣體排放為特征的技術(shù)。

北京嘉華咨詢顧問公司行業(yè)研究員王曉麟說，節(jié)能低碳技術(shù)的應(yīng)用范圍廣泛，發(fā)展空間很大，清潔能源發(fā)電技術(shù)解決的是能源“增量”問題，而節(jié)能低碳技術(shù)涉及在經(jīng)濟發(fā)展中更為廣泛的產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)能源“存量”的節(jié)約化利用方面有著舉足輕重的作用。鼓勵低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，直接關(guān)系到我國到2020年的二氧化碳減排目標能否實現(xiàn)。

此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元。據(jù)測算，“十二五”期間，節(jié)能減排重點工程方面，我國投資將達到2.3萬億，可再生能源方面投資將達到1.8萬億，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業(yè)面對著前景廣闊的綠色低碳市場。

第一創(chuàng)業(yè)證券投資顧問劉新燕也表示，上述《辦法》的發(fā)布,對加快節(jié)能低碳技術(shù)進步和推廣普及、緩解資源環(huán)境壓力有著積極的促進作用。

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