一,與主流合同能源管理項目相比,分布式光伏電站投資周期更長。目前合同能源管理領(lǐng)域常見項目類型,如余熱余壓發(fā)電改造項目、LED綠色照明改造項目等,節(jié)能效益均可達(dá)50%,投資回收期一般為3-5年。而基于當(dāng)前電價補貼水平,工商業(yè)企業(yè)屋頂分布式電站的投資回收期則需要達(dá)到6-8年甚至更長時間,收益率明顯低于其他類合同能源管理項目,周期偏長。這一方面導(dǎo)致開發(fā)商既渴求長期資金又難以獲得長期融資,多以短期債務(wù)融資來做長期回報安排,容易出現(xiàn)流動性風(fēng)險,另一方面導(dǎo)致開發(fā)商需要面臨更大的用能單位持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險。
二,常見合同能源管理項目多依附于用能單位主生產(chǎn)線,其運營狀況對用能單位正常生產(chǎn)情況有較大影響,如余熱余壓發(fā)電項目、熱電廠冷凝水回收利用項目。分布式光伏電站則不同,核心部件僅安裝在廠房屋頂,是否正常運營對用能單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營不構(gòu)成直接影響,從而導(dǎo)致用能單位違約成本較低,項目違約風(fēng)險更高。
三,從分布式光伏電站相關(guān)支持政策角度來看,一則目前實施的“優(yōu)先自發(fā)自用,余量上網(wǎng)”政策在某種程度上導(dǎo)致項目結(jié)算涉及多個不同的相關(guān)利益主體(如電網(wǎng)、同一屋頂下的若干個工業(yè)企業(yè)),無形中增加了項目復(fù)雜程度與結(jié)算風(fēng)險;二則盡管已有多項國家支持政策出臺,項目開發(fā)流程及其管理還未完全理順,補貼具體的落實還有待進(jìn)一步觀察,大多數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)在面對開發(fā)商融資申請時持等待觀望態(tài)度。
四,工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站項目的規(guī)模處于“不大不小”的尷尬狀態(tài)。從吸引投資者的角度,與動輒裝機上百兆瓦的大型地面光伏電站相比,工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站規(guī)模過小,考慮到平均交易成本,電站建成后難以吸引資本市場或基金等其他社會資本的進(jìn)入,嚴(yán)重制約了開發(fā)商的項目滾動開發(fā)能力;從分散項目風(fēng)險的角度,與小到裝機2千瓦-3千瓦的居民住房屋頂電站相比,工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站的規(guī)模又顯得過大,一旦項目發(fā)生風(fēng)險,大量電站組件設(shè)備難以迅速找到合適的替代運用場所,光伏設(shè)備可拆卸、易轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢難以發(fā)揮。
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