2013年9月初，關(guān)于再制造利好汽車產(chǎn)業(yè)的消息見諸報(bào)端，起因源于國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)工作。

隨著我國成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新?lián)Q代速度加快。大量被淘汰的車輛，為汽車再制造行業(yè)提供了豐富的資源。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國汽車保有量已首次突破億輛，躍居全球第二；我國每年汽車報(bào)廢量約425萬輛。相比而言，我國汽車回收、利用空間極大。

隨著國再造業(yè)扶持力度的增長，汽車再制造發(fā)展正在進(jìn)入快速增長階段。2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2015年實(shí)現(xiàn)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)80萬臺(tái)，變速箱、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等800萬件。該規(guī)劃的提出，直接為后續(xù)市場(chǎng)增長提供了階段性目標(biāo)，這將是我國后續(xù)兩年汽車再造業(yè)努力方向。

市場(chǎng)空間巨大

再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級(jí)形式，其產(chǎn)品能夠達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。當(dāng)前，資源短缺、能源匱乏、環(huán)境負(fù)荷加重已成為制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)大量廢舊機(jī)電產(chǎn)品正成為全世界增長最快的廢棄物，造成嚴(yán)重的現(xiàn)代垃圾污染、資源浪費(fèi)和安全隱患。

從整個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)看，全球年產(chǎn)值估算超過2000億美元。美國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，超過750億美元，占全球比例超過1/3，其中汽車和和工程機(jī)械領(lǐng)域約占2/3以上，約500億美元。

從汽車再制造領(lǐng)域看，全球汽車零配件再制造行業(yè)總體規(guī)模約為850~1000億美元。在歐美，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)與新發(fā)動(dòng)機(jī)的比例已經(jīng)接近1：9。根據(jù)美國汽車零部件再制造協(xié)會(huì)（APRA）的統(tǒng)計(jì)，美國汽車零部件再制造業(yè)2007年的規(guī)模約為350億美元，全行業(yè)有超過1000家公司，其中包括150家發(fā)動(dòng)機(jī)再生產(chǎn)企業(yè)。美國汽車再制造業(yè)已覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、起動(dòng)機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)、輪胎等幾乎所有零部件。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，再制造產(chǎn)品占到汽車售后服務(wù)市場(chǎng)份額的45~55%，在起動(dòng)機(jī)和交流發(fā)電機(jī)的備件中，再制造件的份額已經(jīng)超過90%，發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱再制造件的份額達(dá)到70%以上，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的比例也已經(jīng)達(dá)到約10%。

我國汽車再制造業(yè)仍處于起步階段。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2009年的再制造產(chǎn)能為發(fā)動(dòng)機(jī)11萬臺(tái)，變速器6萬臺(tái)，發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)100萬臺(tái)，總產(chǎn)值不到25億元。雖然我國汽車保有量已經(jīng)達(dá)到美國的40%，但發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的比例和汽車再制造的總產(chǎn)值僅相當(dāng)于美國的接近1/100，發(fā)展明顯滯后。

政策扶持助發(fā)展

歐美等國家的實(shí)踐證明，再制造是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，特別是對(duì)舊汽車零部件進(jìn)行再制造和再使用，可以從源頭減少資源消耗和環(huán)境污染，并從根本上改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念。它不僅能夠提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

實(shí)際上，國家從2005年開始就已經(jīng)將汽車再制造行業(yè)作為一個(gè)重要的子行業(yè)，對(duì)其在產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)上都進(jìn)行了一定的支持。按照正常的報(bào)廢規(guī)律，我國汽車的理論報(bào)廢量從2004開始就已經(jīng)達(dá)到了百萬級(jí)規(guī)模，并且隨著汽車保有量的增長而快速攀升，根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2015年理論報(bào)廢量將超過800萬輛，2017年超過1000萬輛?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》有望近期出臺(tái)，可能對(duì)增加再制造企業(yè)的原料來源有一定的積極作用。政策的逐步完善及報(bào)廢車輛規(guī)模的顯著增長將有望驅(qū)動(dòng)再制造業(yè)加速發(fā)展。

繼2008年發(fā)改委首次推出《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》，確定14家汽車企業(yè)為再制造試點(diǎn)企業(yè)。三年后的9月14日，發(fā)改委再次發(fā)文《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類和試點(diǎn)范圍，并提高扶持力度。

2013年11月，工信部發(fā)布《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》，欲加快發(fā)展內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)從“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的單向型直線生產(chǎn)模式向“資源-產(chǎn)品-失效-再制造”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

根據(jù)推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)，到“十二五”末，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)再制造行業(yè)形成35萬臺(tái)各類內(nèi)燃機(jī)整機(jī)再制造生產(chǎn)能力，3萬臺(tái)以上規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)6-8家，3萬臺(tái)以下規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)6家以上，關(guān)鍵零部件規(guī)?；涮灼髽I(yè)30家以上。

中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件已經(jīng)成熟，但是報(bào)廢車來源問題還沒有得到完全解決，再制造企業(yè)仍面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。隨著政策的扶持，汽車再制造產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新階段，外資企業(yè)也正在觀察這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。

再制造產(chǎn)品投放市場(chǎng)

目前獲批的汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)中，絕大多數(shù)是從事發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)等產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)。而去年8月的一則新聞稱，錫柴聯(lián)手博世開展國內(nèi)電控噴油器再制造業(yè)務(wù)。據(jù)了解，這也是目前國內(nèi)惟一一家從事電控噴油器再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)。

電控噴油器再制造業(yè)務(wù)由錫柴再制造基地—無錫大豪動(dòng)力有限公司承擔(dān)。開拓電控噴油器的初衷是什么？發(fā)動(dòng)機(jī)是汽車的心臟，而供油系統(tǒng)更是發(fā)動(dòng)機(jī)的心臟。以柴油機(jī)為例，噴油器和油泵的價(jià)值占到了一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的四分之一，產(chǎn)品附加值較高，也擁有較大的再制造利用價(jià)值。

在日常使用中，油泵和噴油器出現(xiàn)故障很多情況是由于油路堵塞造成的，但在維修中，多數(shù)情況下采取的是更換新噴油器。實(shí)際上，在經(jīng)過對(duì)油路的清洗和重新校準(zhǔn)后，多數(shù)油泵和噴油器依舊可以正常工作。這也是開展電控噴油器再制造業(yè)務(wù)的初衷。這樣不僅可為使用者節(jié)省成本，更拓展了企業(yè)再制造的范圍。

從2011年5月至今，已有1.3萬余只再制造噴油器投放市場(chǎng)。今后汽車零部件再制造將不僅局限于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等常規(guī)零部件，ECU、噴油器、油泵等也將納入再制造生產(chǎn)范疇。

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