長久以來，黨中央、國務院從保障國家能源安全的高度出發(fā)，大力支持能源裝備自主化發(fā)展，將振興能源裝備制造作為科學發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，從核電機組關鍵設備到重型燃氣輪機、從特高壓輸變電設備到天然氣長輸管道建設，一大批先進的能源裝備，實現(xiàn)了中國制造，并憑借著世界領先的技術水平，在國際市場站穩(wěn)腳跟。越來越多的中國能源企業(yè)，依托強勁的能源裝備制造能力，躋身進世界能源企業(yè)前列，并初步具備了與國際知名企業(yè)同臺競技的能力，這些進步使我國在世界能源領域的話語權顯著提升。

核心技術買不進來市場也換不來

油氣資源開發(fā)從陸地走向海洋、從淺水走向深水；天然氣長輸管道關鍵設備國產(chǎn)化治好了天然氣行業(yè)的“心臟病”；三峽水電、西電東送、百萬千瓦級核電等大型能源工程自主建設和運行；被譽為世界造船業(yè)“皇冠上的明珠”的LNG船實現(xiàn)“國貨國運”……能源裝備國產(chǎn)化水平的不斷提高讓世界看到了“中國制造”不僅只有襯衫和玩具，更能夠開拓高端市場，與世界一流企業(yè)一爭高下，造就了我國世界第一裝備制造大國的地位。

曾經(jīng)，購買進口重大能源裝備，不僅要支付高昂的產(chǎn)品費用，就連備品備件和維修服務也遭受掌握壟斷技術的國外企業(yè)“狠宰”。更沒人會想到，承載著中國核電夢的大亞灣核電站，連食堂的餐具都是整套從法國原裝進口的。受制于人，就沒有發(fā)言權，更沒有自主權。

能源科技裝備事關國家能源安全可持續(xù)發(fā)展，“核心技術是買不來的，也是市場換不來的”，要打破技術封鎖，關鍵設備絕不能受制于人。黨中央、國務院高瞻遠矚、英明果斷，下定決心推進重大裝備國產(chǎn)化，給能源裝備裝上“中國心”。

此后，隨著一批大型水電、特高壓輸電、核電等重大能源裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化，能源工程建設成本大大降低，能源項目效益和能源產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強；能源結(jié)構調(diào)整得到有效促進，能源運輸和進口得到保障，有力增強了我國能源安全和保障能力。

建設西氣東輸一線工程時，假如我國不能制造40寸600磅全鍛焊球閥，那我們將不得不選擇高達50多萬美元的進口貨而不是不到60萬元人民幣的國貨；假如X70和X80鋼材沒能實現(xiàn)國產(chǎn)化，西氣東輸工程的采購成本將不可能比原計劃下降30%，國內(nèi)油氣管線被國外大型鋼鐵企業(yè)壟斷的歷史根本不會被改寫；假如我國沒能成功研制2兆瓦的全功率變流器，那么ABB生產(chǎn)的產(chǎn)品價格絕不可能在8個月內(nèi)下降150萬元，我國單位千瓦風電機組價格也不會在幾年內(nèi)從近萬元下降到不足4000元。

大容量、高參數(shù)機組普遍應用，百萬千瓦超超臨界火電機組批量生產(chǎn)，大型水電機組設計制造能力達到世界先進水平。清潔高效發(fā)電技術自主化取得突破和應用，使我國能源轉(zhuǎn)化效率不斷提高、排放水平顯著下降，促進了傳統(tǒng)化石能源的清潔高效開發(fā)和利用。

具備百萬千瓦核電成套設備和年產(chǎn)8~10套核電機組能力；完善的風電、光伏設備制造產(chǎn)業(yè)鏈，主要部件基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，新能源技術裝備的快速發(fā)展，促進了我國新能源產(chǎn)業(yè)騰飛。

大中型鉆機、修井機實現(xiàn)自主制造，并遠銷世界各地；大型煉油工程設備國產(chǎn)化率超過90%；煤層氣鉆完井、儲層改造、排采和低壓集輸?shù)燃夹g裝備基本掌握；頁巖氣勘探開發(fā)關鍵技術裝備自主化進展順利。油氣技術裝備的自主化，推動了常規(guī)和非常規(guī)油氣資源的開發(fā)利用。

輸變電多項產(chǎn)品標準被采納為國際標準，打破了長期以來能源裝備技術標準由國外發(fā)達國家壟斷的局面；一批躋身世界前十名的風電行業(yè)龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)讓我國在全球能源產(chǎn)業(yè)競爭中發(fā)揮著重要作用。能源裝備自主化，極大提升了我國的綜合競爭力和話語權。

以重大項目工程為依托以“首臺套”為突破

自主研發(fā)技術成果被“束之高閣”、國內(nèi)裝備制造廠商陷入“無業(yè)績—沒有投標資格—再無業(yè)績”的窘境。在趕超與實踐道路上，能源裝備國產(chǎn)化事業(yè)的開拓者們愈發(fā)深刻地意識到，要想達到目標，僅靠企業(yè)還遠遠不夠，必須讓政策作引導、靠政府來協(xié)調(diào)、以工程為依托、以國產(chǎn)化裝備“首臺套”為突破口，凝聚政府、企業(yè)、工程的強大合力，這才是能源裝備國產(chǎn)化的科學發(fā)展之路。

多年實踐驗證了這條道路的科學性。短短幾年內(nèi)，隨著能源裝備制造業(yè)體制機制的日趨完善，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的逐漸明朗，國家能源主管部門發(fā)展思路和作風的快速轉(zhuǎn)變，能源企業(yè)與裝備制造企業(yè)合作的愈發(fā)深入，我國能源裝備國產(chǎn)化取得了重大進展。

圍繞清潔能源、電力、油氣、煤化工等多個重點領域的國產(chǎn)化裝備發(fā)展，國家及時展開能源科技示范，加快先進技術裝備的推廣應用，取得了立竿見影的效果。三門核電、淮上特高壓、西氣東輸二線、神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤制油等一批重大能源裝備國產(chǎn)化依托工程全部得到落實。

針對風電并網(wǎng)難等突出問題和部分能源裝備產(chǎn)能過剩的領域，國家密集出臺相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一攬子能源裝備產(chǎn)業(yè)政策，有效引導了能源裝備行業(yè)健康發(fā)展，提升了產(chǎn)能消納能力。

《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》、《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《蒙西電網(wǎng)提高風電消納能力和電網(wǎng)運行技術水平試點工作方案》一系列政策擲地有聲。一時間，能源勘探與開采、加工與轉(zhuǎn)化、發(fā)電與輸配電、新能源等多領域的10余個能源應用技術、工程示范重大專項和一批重大技術、重大裝備、重大示范工程、技術創(chuàng)新平臺的發(fā)展路線得以明晰。一大批國民經(jīng)濟建設和國家重大工程急需、對保障經(jīng)濟和能源安全意義重大的產(chǎn)品技術，技術含量高、成套性強、能夠大量替代進口、對推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大的標志性產(chǎn)品技術，以及未來市場需求大的產(chǎn)品技術如雨后春筍般煥發(fā)出勃勃生機。

與此同時，國家有關部門專門制定重大技術裝備進口稅收政策，專項安排中央預算內(nèi)投資數(shù)十億元，把能源裝備技術改造和創(chuàng)新能力建設資金引導到行業(yè)急需、技術水平較高、市場前景良好的方向上；圍繞核電、特高壓輸變電、燃氣輪機等方面，重點支持一批國有骨干企業(yè)和裝備制造基地，有效優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織和布局。

隨著技術創(chuàng)新聯(lián)盟的組建和前沿技術研究工作的開展。由國家組織，依托重點企業(yè)建設的72個能源技術裝備研發(fā)（實驗）平臺，有效彌補了能源科技創(chuàng)新體系中的短板，為進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎。

如果說2008年原國家能源局被賦予“推進重大能源裝備自主化的職責”標志著我國能源裝備國產(chǎn)化進程全面啟動，那么2013年初，重新組建的國家能源局被賦予“組織推進能源重大設備研發(fā)及其相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備”職責，則有效保證了我國能源裝備行業(yè)的平穩(wěn)“換擋提速”。

新起點新征程

在黨中央、國務院正確決策部署下，在能源管理部門有力引導和支持下，在能源企業(yè)和廣大設備制造企業(yè)、科研機構的全力配合下，我國依托重大能源工程，集中力量，推動核電、燃氣輪機、特高壓輸變電、天然氣長輸管道、液化天然氣（LNG）等重點領域取得重大突破，以點帶面，有效促進我國能源裝備自主化水平全面提高，邁上了新臺階。

曾經(jīng)需要100%國外進口的核電，如今，大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、大部分核級泵閥等核島主設備實現(xiàn)國產(chǎn)化，汽輪機、發(fā)電機和汽水分離再熱器等常規(guī)島設備可批量生產(chǎn)，在建和近期投運的二代改進型核電項目設備國產(chǎn)化率最高達到84%；三代核電設備國產(chǎn)化順利推進，成套設計、制造能力正在逐步形成。

曾經(jīng)每套百萬千瓦超（超）臨界火電機組的500多臺高端閥門90%依賴進口，國產(chǎn)化率現(xiàn)已提高到85%以上。多家裝備制造企業(yè)自主制造的具有批量生產(chǎn)國際先進水平重型燃氣輪機的能力，關鍵部件國產(chǎn)化率達到80%以上。

經(jīng)過自主研發(fā)、設計、制造、建設了世界上電壓等級最高、輸送距離最長、輸送容量最大的特高壓交直流輸電工程，我國特高壓變壓器、電抗器、開關等主設備的設計、制造和試驗能力達到世界領先水平，形成了完整的技術標準和試驗規(guī)范，設備國產(chǎn)化率達到90%。

代表通用機械行業(yè)最高技術水平、天然氣長輸管道“心臟”的20兆瓦級高速變頻直連大型電驅(qū)壓縮機組的國產(chǎn)化，樹立起我國重大裝備制造業(yè)一座新的里程碑。大型LNG項目工藝包實現(xiàn)自主化，冷劑壓縮機、冷箱、集散控制系統(tǒng)、揮發(fā)氣壓縮機、低溫泵閥等關鍵設備陸續(xù)研發(fā)成功，具備了260萬噸/年LNG項目技術裝備自主化的能力。大型LNG接收站技術裝備國產(chǎn)化取得階段性進展。

LNG技術裝備自主化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。作為世界第一裝備制造大國和全球為數(shù)不多的具備完整產(chǎn)業(yè)體系的國家之一，我國進一步推進重大裝備自主化、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件已經(jīng)成熟。然而，與世界裝備制造強國相比，我國還有不小的差距，大而不強的矛盾依然十分突出。

黨的十八大報告指出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。作為創(chuàng)新驅(qū)動重要一環(huán)的裝備制造業(yè)，要完成由大到強的歷史性跨越，必須進一步深入推進重大裝備自主化。

從著眼于“首臺套突破”向著眼于“推廣應用”轉(zhuǎn)變，從著眼于“裝備國產(chǎn)化”向著眼于“關鍵技術自主化和零部件國產(chǎn)化”轉(zhuǎn)變，我國的能源裝備自主化思路越來越清晰、明確。

未來，隨著產(chǎn)業(yè)政策逐漸完善，體制機制更加健全和行業(yè)管理的加強，以及大型核電、水電和清潔高效火電，特高壓輸電和智能電網(wǎng)，大型油氣田、頁巖油氣、煤層氣等非常規(guī)油氣、海上油氣田，大型輸油、輸氣管道、大型煉油和煤炭深加工等重大工程實施建設，關鍵設備國產(chǎn)化和國產(chǎn)化水平的全面提升指日可待。

機會總是青睞那些富于遠見又總是敢于冒險的民族。在我國能源事業(yè)發(fā)展的過程中，風險和機遇并存，拓展需要勇氣和眼光，從油氣勘探到煤炭開采，從核電研發(fā)到新能源利用，從學習制造到創(chuàng)新飛躍，中國能源裝備制造的故事才剛剛翻開一頁新的篇章。

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