沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中美光伏業(yè)爭端再有續(xù)集。繼2012年10月、2014年1月，美國、中國分別對對方光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后，正在走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國光伏再遭美國重拳。突出了“第三國電池制作”這一屬性，而臺(tái)灣從業(yè)者的沖擊首當(dāng)其沖。

此次提出對華光伏雙反依舊是中國光伏企業(yè)的老對頭SolarWorld，其于2013年12月31日向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請，要求對自中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。

由于美國商務(wù)部的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件，因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺(tái)灣地區(qū)代工產(chǎn)品，以期“迂回”進(jìn)入美國市場，從而規(guī)避“雙反”高額懲罰稅率。

2013年，中國大陸從臺(tái)灣采購的太陽能電池有3GW，占到臺(tái)廠出口量的45%。而這個(gè)3GW的采購量，恰好是中國出口至美國的光伏組件量數(shù)。

中國制造商占據(jù)了2013年前三季度住宅和商用市場已安裝組件71%的市場份額。2013年美國新增光伏裝機(jī)4.3GW，中國組件廠商約占據(jù)3GW，擁有70%市場占有率。

此次雙反要將大陸企業(yè)借用臺(tái)灣光伏電池片的通道給堵上，從而讓大陸組件企業(yè)采購價(jià)格更高的太陽能電池片，從而抬高中國輸美光伏組件的價(jià)格。

對應(yīng)此前美國對中國大陸電池片的懲罰性稅率33%-266%，臺(tái)灣廠商雖不會(huì)被征收如此高的稅率，但30%以上的稅率概率頗大。

中國廠商目前在美的銷售價(jià)格僅低于歐美同等企業(yè)10%左右，如若被征收超過該差距的懲罰性關(guān)稅，則中國廠商產(chǎn)品在美國并無多大競爭力。

細(xì)分來講，如若美國此次光伏雙反能夠獲得通過，則臺(tái)企受損首當(dāng)其沖，而大陸企業(yè)同樣不能幸免。具體企業(yè)而言，臺(tái)企的茂迪（6244.TW）、新日光（3576.TW）、昱晶（3514.TW）影響最大，前三大廠商占臺(tái)灣出貨量約55%；

大陸企業(yè)方面，前十大廠商均有波及，如昱輝陽光（SOL.NYSE）、天合光能（TSL.NYSE）這類在美出貨量較大的企業(yè)亦受到?jīng)_擊。數(shù)據(jù)顯示，昱輝陽光2013年第一季度～第三季度的美國出貨量，從4.4%提升到了30.9%；天合光能2013年第二、三季度中美國市場占其整體收入比例分別為：15%、19.2%

目前部分光伏企業(yè)已考慮到海外建廠，以規(guī)避越來越多的光伏雙反糾紛。但無論是采購價(jià)格更高的電池產(chǎn)品，或是被迫到海外建廠，在光伏行業(yè)方始復(fù)蘇的前提下，以上兩項(xiàng)龐大的支出無疑讓行業(yè)復(fù)興的征途更加漫長。

對于中國光伏企業(yè)而言，美國是一個(gè)不能丟失的市場。在2013年光伏安裝量同比增長12%的基礎(chǔ)上，2014年美國預(yù)計(jì)新增安裝量為5-6GW，增速在16%-39.5%之間，僅次于中國（14GW）、日本（7GW）。

更為重要的是，奧巴馬政策持續(xù)對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持不遺余力，不僅規(guī)劃了2020年政府部門使用電力可再生能源占比達(dá)到20%，同時(shí)計(jì)劃停止每年向化石能源40億美元的支持并轉(zhuǎn)投向新能源產(chǎn)業(yè)。

另一方面，特斯拉汽車、SOLARCITY等公司的出現(xiàn)，使得光伏安裝市場朝多類型、金融化和創(chuàng)新化發(fā)展，美國家庭分布式市場及汽車太陽能充電樁市場發(fā)展日趨火熱。

在這場糾紛中，稍許可見的曙光是，臺(tái)灣地區(qū)是美國所認(rèn)可的“市場經(jīng)濟(jì)”地區(qū)，故此其電池成本會(huì)采用較為適當(dāng)?shù)膮^(qū)域作為參照；另一方面，臺(tái)灣輸美光伏電池比例亦在10%以上，其價(jià)格可與售予大陸價(jià)格形成有效參照。

值得注意的是，與SolarWorld等數(shù)家企業(yè)形成對應(yīng)，在美國支持中企的光伏盟友更多。代表約50家美國太陽能企業(yè)的平價(jià)太陽能聯(lián)盟（CASE）則表示，如果太陽能模組價(jià)格再次跳漲，那么安裝方將會(huì)受到影響。該聯(lián)盟稱，自12月31日控訴提出以來，模組的價(jià)格已經(jīng)上漲10%。

雖然CASE同樣在此前對中國大陸的雙反中予以聲援，但在光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造愈來愈多就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，此次中企應(yīng)聯(lián)合CASE發(fā)出更多的聲音。

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