能源行業(yè)標準的制(修)訂與發(fā)布正是整個行業(yè)所要遵守的“規(guī)矩”，其指導性作用不言而喻。它不僅是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的風向標，也是企業(yè)降低投資風險的護航者。

行業(yè)加速標準編制工作

伴隨著日新月異的能源行業(yè)發(fā)展和技術革新，國內(nèi)能源行業(yè)標準編制發(fā)布的節(jié)奏則顯得相對滯后。據(jù)介紹，在2009年--2012年，在能源局立項的110余個行業(yè)標準編制中，立項范圍涉及各個能源領域，但最終發(fā)布的數(shù)量卻并不高。

為改變這一現(xiàn)狀，同時加快能源行業(yè)標準編制步伐，近日，承接國家能源行業(yè)多項重點標準的主編部門水電總院以及十幾家標準編制單位，在京召開的能源行業(yè)標準編制工作的推動會上，正式出臺了行業(yè)標準編制發(fā)布的時間表，具體到每個行業(yè)標準編制與發(fā)布的最后期限。行業(yè)標準是促進行業(yè)發(fā)展的重要基礎，不能因為行業(yè)標準缺位而影響了能源行業(yè)有序發(fā)展。

剝離滯后標準編制立項

據(jù)了解，水電總院作為行業(yè)主管機構，管理6個水電標準委員會與兩個風電標準分標委會。目前，水電總院組織承擔了169項標準制(修)訂項目。其中，國家能源局下達的能源領域行業(yè)標準135項、國家發(fā)改委2005-2008年下達的行業(yè)標準30項;承擔國家標準4項。水電標準109項，風電、光伏發(fā)電標準60項。2013年，新立國家標準(GB)1項，新立項能源行業(yè)標準29項。完成送審稿33項，完成報批稿21項，發(fā)布標準20項。同年，水電總院開展了可再生能源行業(yè)專業(yè)標準體系研究工作，加快高壩、抗震設計技術、風電技術標準等重點領域標準研究，及時補充和完善了專業(yè)標準體系，以及《可再生能源勘察標準體系研究》和《抽水蓄能標準體系研究》等標準體系研究工作。

對此，近兩年來在水電總院和各單位的共同努力下，可再生能源領域標準工作取得了良好的成績，特別是結合風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時填補了風電、水電領域急需的一些規(guī)范和規(guī)章，保障了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

從目前的情況來看，能源行業(yè)標準工作非常繁重，且工作周期也相應縮短，各編制單位將面臨較大的任務壓力。今年要在廣泛征求意見基礎上，加快推進行業(yè)標準制定工作，要加快對長期停滯項目的梳理，對缺少有效措施或因承擔單位工作調整、行業(yè)發(fā)展變化等原因確實無法開展的立項，要及時及時協(xié)調，或報經(jīng)能源局對課題承擔單位進行調整。對同一單位，有多項標準工作進度停滯、遲遲不能推進的，應暫停新標準立項工作。

行業(yè)標準編制有序推進

近一時期，由于電力輔業(yè)企業(yè)的重組改革，部分標委會委員的工作單位和崗位都有了較大變動，給行業(yè)標準編制工作的進展帶來一定的影響。為理順關系，加速能源行業(yè)標準化管理，在標準編制工作中，要求編制單位在多方形成共識。需要各標準編制單位，在標準質量和標準制定進度、標準質量與標準數(shù)量、標準主編單位和參編單位、行業(yè)標委會和總院負責制、企業(yè)標準和行業(yè)標準、行業(yè)標準和國家標準以及標準和創(chuàng)新關系都有新的認識，共同促進能源行業(yè)標準的發(fā)布。

在標準制訂中，要提升標準制修訂過程的科學性與規(guī)范性，嚴格“三稿”管理(即標準征求意見稿、送審稿和報批稿);進一步加強與國標委、國家能源局等部門的溝通協(xié)調，推進國家標準和行業(yè)標準的協(xié)調配套，獲得更大的支持。同時，要提升能源行業(yè)標準制訂與國際標準接軌的意識，使制(修)訂的標準更多的被采納和應用認可，從而有效服務能源行業(yè)的發(fā)展。

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