芯片即集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在計(jì)算機(jī)、消費(fèi)類電子、網(wǎng)絡(luò)通信、汽車電子等幾大領(lǐng)域起著關(guān)鍵作用，是全球主要國(guó)家或地區(qū)搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域投入了大量創(chuàng)新資源，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)集成電路進(jìn)口額高達(dá)2313億美元，同比增長(zhǎng)20.5%，而海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示同期我國(guó)原油進(jìn)口總額約2196億美元。事實(shí)上，中國(guó)有十余年集成電路進(jìn)口額超過(guò)石油，長(zhǎng)期居各類進(jìn)口產(chǎn)品之首。一直以來(lái)，我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)受制于人，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造工藝、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，與世界先進(jìn)水平相比都有較大差距，大量高端和主流產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

發(fā)展集成電路的重要性和必要性在全國(guó)已有共識(shí)。各種芯片中，CPU、儲(chǔ)存器等我國(guó)都無(wú)法自給，一些有規(guī)模的公司，也多數(shù)是給低端手機(jī)做配套，而高價(jià)值產(chǎn)品基本已被國(guó)外公司壟斷。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力黃皮書(shū)》指出，中國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依賴度高，80%芯片都靠進(jìn)口。我國(guó)一年制造11.8億部手機(jī)、3.5億臺(tái)計(jì)算機(jī)、1.3億臺(tái)彩電，都是世界第一，但嵌在其中的芯片專利費(fèi)用卻讓中國(guó)企業(yè)淪為國(guó)際廠商的打工者。

國(guó)內(nèi)芯片商失意4G招標(biāo)

一個(gè)業(yè)界人士熟知的情況是，2013年在中國(guó)移動(dòng)一期TD－LTE（4G）招標(biāo)中，國(guó)產(chǎn)芯片廠商集體失意。終端招標(biāo)結(jié)果顯示，采用美國(guó)高通芯片的中標(biāo)終端產(chǎn)品占一半以上，而國(guó)產(chǎn)芯片廠商只有華為海思中標(biāo)。

目前我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中，芯片設(shè)計(jì)水平與國(guó)際基本相當(dāng)，封裝技術(shù)水平有4至5年差距，制造工藝差距在3年半左右。在推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國(guó)投入不可謂不大。國(guó)家出臺(tái)的支持芯片發(fā)展的重大專項(xiàng)，有不少都是百億元級(jí)別的投入。北京、上海、武漢、西安等地的芯片制造商在國(guó)有銀行和當(dāng)?shù)卣闹С窒孪虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入了巨資。

然而，經(jīng)過(guò)多年努力，本土芯片制造商仍處于發(fā)展初期，其中最具代表性的中芯國(guó)際等企業(yè)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英特爾、三星電子、臺(tái)積電等國(guó)際半導(dǎo)體巨頭相比，仍存在巨大差距。由于資金、技術(shù)、管理等方面的劣勢(shì)，我國(guó)企業(yè)依然很難與國(guó)外巨頭競(jìng)爭(zhēng)。一方面，與國(guó)外相比，中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)起步較晚，核心技術(shù)受制于人；另一方面，相比國(guó)外動(dòng)輒上百億美元的投入，我國(guó)的投入依然相對(duì)偏小。

我國(guó)在創(chuàng)新體制機(jī)制上仍有欠缺，缺乏市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)一些部門、企業(yè)還是習(xí)慣跟蹤思維，國(guó)外有什么東西就跟著做什么東西，跟蹤時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，我國(guó)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力在新的領(lǐng)域中尋找機(jī)會(huì)。

國(guó)家應(yīng)加大支持力度

盡管差距巨大，但隨著我國(guó)創(chuàng)新水平提升、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，業(yè)界一些專家認(rèn)為，在4G時(shí)代，我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)仍有“彎道超車”的機(jī)會(huì)。

加大投入仍是必要之舉，建議國(guó)家設(shè)立先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、制造等方面重點(diǎn)企業(yè)的集中投入；同時(shí)，研究出臺(tái)促進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠稅收政策。在繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入和人才技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘通過(guò)“需求”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和應(yīng)用，就是發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新需求的過(guò)程。

機(jī)會(huì)更有可能出現(xiàn)在新興的內(nèi)需市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，用好政府和市場(chǎng)兩只手，創(chuàng)造“跨越式”新需求，加大對(duì)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)方面具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持力度，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上擺脫受制于人的局面。

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