“經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，我國(guó)風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)體系和政策體系基本建立，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，已是全球裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，風(fēng)電設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，基本滿足風(fēng)電建設(shè)的需要。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山日前在國(guó)家能源局召開(kāi)的關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)有關(guān)情況的會(huì)議上表示。

史立山說(shuō)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍面臨很多挑戰(zhàn)。要重視風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)進(jìn)步，重視風(fēng)電政策體系的完善，加強(qiáng)風(fēng)電市場(chǎng)體系建設(shè)。“要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須逐步解決這些問(wèn)題。”史立山說(shuō)，“2014年是完成風(fēng)電‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，因此，做好風(fēng)電行業(yè)管理工作意義重大。”

據(jù)了解，國(guó)家能源局將從六個(gè)方面著手，通過(guò)一系列實(shí)質(zhì)性舉措推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“回暖”。

一是保持風(fēng)電平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。日前，國(guó)家能源局下發(fā)了“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，共安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模2760萬(wàn)千瓦。其中，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電布局，重點(diǎn)向中東部和南方地區(qū)傾斜，科學(xué)指導(dǎo)地方和企業(yè)發(fā)展風(fēng)電，力爭(zhēng)2014年新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦。

二是結(jié)合大氣污染治理，做好風(fēng)電基地規(guī)劃工作。“加快哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)展哈鄭直流‘風(fēng)火打捆’運(yùn)行規(guī)則研究，確保哈密風(fēng)電基地示范成功運(yùn)行，為風(fēng)電打捆外送積累經(jīng)驗(yàn)。有序推進(jìn)承德二期、烏蘭察布和錫林郭勒三個(gè)風(fēng)電基地規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高京津唐地區(qū)風(fēng)電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重。對(duì)擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電線路加強(qiáng)研究論證，推進(jìn)清潔能源合理有效外送。”史立山說(shuō)。

三是積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展。海上風(fēng)電資源豐富，是未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是風(fēng)電技術(shù)最先進(jìn)、要求最高的領(lǐng)域。2014年，國(guó)家能源局將加快出臺(tái)海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，為海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展提供保障;對(duì)尚未完成海上風(fēng)電規(guī)劃的海南、浙江等4個(gè)沿海省份，抓緊制定海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃;組織沿海省市編制海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案，明確今后一段時(shí)間的開(kāi)發(fā)時(shí)序，落實(shí)具體項(xiàng)目;加快已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

四是推動(dòng)建立誠(chéng)信健康的風(fēng)電市場(chǎng)秩序。史立山表示，當(dāng)前，要加強(qiáng)風(fēng)電工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序，明確工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。此外，要規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序，促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備出質(zhì)保管理，建立投資企業(yè)和設(shè)備企業(yè)間健康的關(guān)系。完善設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，提高認(rèn)證的權(quán)威性。

五是繼續(xù)做好風(fēng)電的市場(chǎng)消納工作。國(guó)家能源局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目布局的調(diào)控，對(duì)因棄風(fēng)限電加劇造成風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降的省份，仍然不再安排新增建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)集中區(qū)域風(fēng)電外送通道建設(shè)，加快已核準(zhǔn)線路建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)解決蒙東呼倫貝爾和興安盟地區(qū)的棄風(fēng)問(wèn)題。創(chuàng)新風(fēng)電消納利用方式，大力推動(dòng)北方地區(qū)風(fēng)電供熱示范，深挖本地電力系統(tǒng)的調(diào)峰潛力，優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度管理，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。“力爭(zhēng)2014年風(fēng)電棄風(fēng)率在2013年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，為全面解決棄風(fēng)限電問(wèn)題打下基礎(chǔ)。”史立山說(shuō)。

六是做好“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制研究工作。國(guó)家能源局將結(jié)合風(fēng)能資源分布和市場(chǎng)消納條件，科學(xué)配置“十三五”時(shí)期風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)布局，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確相關(guān)措施，力爭(zhēng)“十三五”每年新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，確保實(shí)現(xiàn)到2020年風(fēng)電裝機(jī)2億千瓦、年發(fā)電量3900億千瓦時(shí)的目標(biāo)。

“國(guó)家能源局此次傳達(dá)的信息很明確，就是通過(guò)實(shí)質(zhì)性的手段和措施，加快職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)，解決目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。預(yù)計(jì)2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)重新恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。”有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)。

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