從國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟CSA了解到，“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程實(shí)施以來，21個試點(diǎn)城市已使用160萬盞以上LED燈具，節(jié)電超過1.64億度，這些城市共有半導(dǎo)體照明企業(yè)2000多家，產(chǎn)值約759億元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

近年來，國家實(shí)行了高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目計(jì)劃、“十城萬盞”工程等。隨著節(jié)能照明產(chǎn)品的推廣，不少燈具廠商認(rèn)識到，燈具要實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能，首先應(yīng)采用節(jié)能光源，這是推廣高效節(jié)能燈具的前提。

上海晶電科技股份有限公司董事長李秉杰表示，2013年是LED照明元年，全球LED燈泡有5億顆，2014年會有望倍增；臺灣地區(qū)最大LED封裝廠億光電子工業(yè)股份有限公司董事長葉寅夫表示，2013年在LED燈具價(jià)格下跌、數(shù)量攀升的情況下，2014年將是LED照明沖刺年；臺灣東貝光電科技股份有限公司董事長吳慶輝表示，今年是LED產(chǎn)業(yè)絕地反攻的一年，產(chǎn)業(yè)會好到“令人跌破眼鏡”；臺灣LED晶片廠璨圓璨圓董事長簡奉任同樣認(rèn)為今年將是LED照明逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵年，他預(yù)計(jì)今年LED產(chǎn)業(yè)沒有淡季……于是乎，這些“看漲者”都開始積極行動起來。

2014年1月下旬福地集團(tuán)宣布，其旗下福地電子將與兆芯科技合作，投資300億元成立兆興科技公司，在東莞建立中國第四代和第五代LED芯片產(chǎn)業(yè)基地，搶占LED市場。該基地計(jì)劃分四期進(jìn)行，總投資預(yù)計(jì)為300億元，其重點(diǎn)領(lǐng)域包括：氮化鎵基、砷化鎵基集成電路以及高聚光效集成太陽能電池的研發(fā)與制造，基于自主創(chuàng)新的OLED平面照明模組技術(shù)及生產(chǎn)裝備研發(fā)與制造。晶科電子（廣州）有限公司和美國藍(lán)菲光學(xué)近日宣布成為戰(zhàn)略合作伙伴，共同研發(fā)LED、大功率LED外延、芯片及模組測試方面的技術(shù)，借助藍(lán)菲光學(xué)在照明測試領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為晶科電子發(fā)展高亮度LED集成芯片提供技術(shù)支持。

說完了LED照明產(chǎn)品的優(yōu)勢和機(jī)遇的良好，上海亞明照明有限公司、深圳洲明科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人更愿意從產(chǎn)品背后的深層機(jī)制來說說產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題。在他們看來，LED照明產(chǎn)業(yè)存在諸多問題：產(chǎn)業(yè)下游集中度不高，企業(yè)參差不齊，為了獲得機(jī)會一些企業(yè)在招標(biāo)過程中采取低價(jià)投標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)好的企業(yè)盈利情況并不樂觀；產(chǎn)品規(guī)格接口不統(tǒng)一，產(chǎn)品互換性差；具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)較少，不能滿足測試需求，同時產(chǎn)品認(rèn)證周期過長也增加了推廣難度；地方政府與企業(yè)對接困難，推廣程序長，各地方優(yōu)待本地企業(yè)也是推廣過程中難以避免的問題。

上述兩家企業(yè)均建議政府有關(guān)部門扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化市場環(huán)境；積極引導(dǎo)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，減少申報(bào)流程與地方保護(hù)主義。對于三部委的招標(biāo)，建議采取中標(biāo)價(jià)格中間值優(yōu)先評分，避免低價(jià)中標(biāo)。如果有可能，建議通過電商作為補(bǔ)貼渠道，發(fā)揮電量數(shù)據(jù)可記錄、可追蹤的優(yōu)勢。

CSA常務(wù)副秘書長阮軍對于當(dāng)前LED照明產(chǎn)業(yè)的難題也有所研究。他認(rèn)為，當(dāng)前政府采購工程管理體系有待改進(jìn)，政府采購工程招標(biāo)、產(chǎn)品送檢、現(xiàn)場抽查、過程監(jiān)控與驗(yàn)收考核等環(huán)節(jié)缺少具體管理措施；有些地方為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論企業(yè)是否有資質(zhì)都將工程交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；部分工程采取低價(jià)中標(biāo)的方式，部分企業(yè)以低于合格產(chǎn)品成本價(jià)進(jìn)行競標(biāo)，送檢產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)品不一致，無法保障工程質(zhì)量。同時，補(bǔ)貼機(jī)制有待完善，地方?jīng)]有推廣量任務(wù)，部分地方重視度不夠，未列入財(cái)政預(yù)算；補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍較窄，有些產(chǎn)品市場用量極少，且應(yīng)用量最大的管燈、球泡燈等未進(jìn)入補(bǔ)貼范圍；檢測時間過長6000小時，使企業(yè)無法推廣技術(shù)新、能效高的新產(chǎn)品；中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格過低，企業(yè)沒有利潤空間。

對于這些問題，政府與企業(yè)該如何調(diào)整？阮軍建議，應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場，建立合格產(chǎn)品推薦目錄，推出企業(yè)信用等級分類管理辦法，定期發(fā)布產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格等；完善政府采購工程過程管理，發(fā)揮專業(yè)化、獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，完善工程效果評估體系，推薦合格節(jié)能服務(wù)商目錄，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用示范性工程建設(shè)；完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品的種類，簡化、明確申報(bào)手續(xù)、流程，避免低價(jià)中標(biāo)，加大中標(biāo)產(chǎn)品的采購力度，加強(qiáng)監(jiān)督核查，探索制定新的財(cái)政補(bǔ)貼方案；打造LED現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的云資源共享平臺、綜合服務(wù)示范性平臺，將服務(wù)平臺納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)；建立信息服務(wù)平臺，定期發(fā)布政府采購相關(guān)信息，宣傳推廣優(yōu)秀實(shí)踐案例；完善技術(shù)創(chuàng)新布局，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)的短板，開發(fā)多功能和智能化創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療光通信等創(chuàng)新應(yīng)用方面的布局，進(jìn)一步支持公共研發(fā)平臺的建設(shè)，探索并完善協(xié)同創(chuàng)新模式。

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