2014年全國能源工作會議上，能源局為今年的能源工作給出四大主要工作目標，并分配下10大主要工作。隨后，國家能源局宣布中國將新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦。在這14GW的總裝機目標中，分布式占60%，共計8GW。一時間，分布式光伏成為太陽能發(fā)電行業(yè)最熱門詞匯。圍繞分布式光伏的這8GW，中國各行各界均對此給予關注目光。有業(yè)內人士指出，分布式光伏目前面對問題較多，困難較大，能源局的8GW分布式光伏目標恐怕難以完成。又給各界帶來頗多余慮，對于分布式光伏發(fā)電全面支持的國家能源政策到底能不能踐實？

3月5日，國務院總理李克強宣讀任內首份政府工作報告時稱，推動能源生產和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9％以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網和分布式能源，鼓勵發(fā)展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。

由此，在本月召開的“兩會”上，太陽能提案首次成熱點。而分布式光伏發(fā)電也再次引爆話題焦點。兩會期間，不少兩會代表和委員針對日趨嚴峻的能源環(huán)境形勢，紛紛遞交光伏發(fā)電提案，力推分布式發(fā)電。部分兩會委員建議，我國應加快啟動太陽能光伏市場的發(fā)展與應用，完善相關配套政策。

中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014－2020年），根據(jù)中國共產黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌相關領域制度和政策創(chuàng)新。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》第十八章內容中提出，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃應該順應現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢，推動城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質。

《規(guī)劃》提出，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源循環(huán)利用，控制總量，提高效率。加快建設可再生能源體系，推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化、規(guī)?；瘧?，提高新能源和可再生能源利用比例。實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強力推進建筑工業(yè)化。合理劃定生態(tài)保護紅線，擴大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉化為生態(tài)用地，在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設綠色生態(tài)廊道。在縣城和重點鎮(zhèn)基礎設施提升工程專欄內，更是提出要優(yōu)先使用太陽能等分布式能源。